中煤矿建七十一工程处纪委在集团纪委和处党委的正确领导下，紧密围绕企业中心，创新工作思路，着力贯穿“一条主线”，强化“两个抓手”，突出“三项重点”，扎实有效地推进了党风廉政建设和反腐倡廉工作，为企业持续健康发展提供了坚强保障。

一、以执行党风廉政建设责任制为主线，确保各项反腐倡廉工作任务落到实处

      该处纪委修订完善《党风廉政建设目标责任书》内容和条款，对处当前新形势下各级党员干部廉洁从业提出了新的要求，协助处党委与基层各单位签订《党风廉政建设目标责任书》，各单位领导班子成员及重要岗位管理人员签订《廉洁从业承诺书》，并组织各单位开展亮诺践诺活动。处纪委采取集中检查的方式，对基层各单位惩防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制情况进行专项检查，对执行不到位的单位责令限期整改，对执行不力的单位主要负责人，给予通报批评和诫勉谈话，保证了党风廉政建设责任制各项规定落实到位。

二、以企业效能监察为抓手，着力提升项目综合管理水平 

      一是健全组织，加强领导。成立以行政主要领导为组长、纪委书记为副组长、各职能部室主要负责人为成员的领导小组，做到分工明确，责任落实。二是强化宣教，提高认识。处纪委编制《基层项目部效能监察实操课件》，采取多种方式进行宣传学习，制定《工作操作规范》和《实施意见》，明确了立项时间，规范了实施步骤，建立了方法和措施。三是突出重点，精心选题。坚持以“确立一个项目，堵塞一个漏洞，改进一项管理，取得一块效益”为目标，紧扣生产经营中的难点和职工关心的“热点”问题等深入调查研究、选题立项，切实增强了立项的针对性、可操性。四是协力督查，务求实效。处纪委下发《效能监察通知书》，联合有关部门人员定期或不定期对立项项目进行监督检查，对存在问题调查分析，找准原因或根源，下发《效能监察建议书》或《效能监察决定书》，责令限期整改。通过加强过程跟踪、内部控制和风险管理，提高了项目综合管理水平。

      自2012年以来，全处共立项83个，提出监察建议480多条，建立完善各项规章制度120余项，入账废旧物资处理款160余万元，各项非生产性费用支出的控制和报销审批均得到明显加强。

三、以廉洁风险防控管理为抓手，完善企业内部惩防体系

      一是量身编制《岗位廉洁风险防控手册》。处纪委以职业操守、岗位风险立案和处罚标准、岗位职务犯罪与预防等为素材，为人、财、物管理人员编制《岗位廉洁风险防控手册》，使管理人员在思想道德、业务流程和行为规范上明确了方向，提高了防范的主动性。二是推出“岗位廉洁风险防控情景教育”，做到廉洁从业警钟长鸣。处纪委在项目部推出岗位风险情景案例教育幻灯片，为项目部领导班子成员和关键岗位管理人员上“情景教学”课，做到风险定到岗、教育跟到岗、制度建到岗。三是强化干部亲属岗位风险防控，规范企业用人机制。处纪委先后下发《关于深入开展领导干部与亲属在同单位工作专项检查的通知》和《关于领导干部亲属执行岗位回避制度的通知》，对基层40多个领导人员与直系亲属在同单位工作进行了专项调查摸底，共查出11名领导干部存在与直系亲属在同一单位工作，按照规定对其进行了工作调整，规范了项目用人管理机制。

四、以廉洁教育为重点，提高各级管理人员廉洁从业意识 

      一是加强学习教育，筑牢思想道德防线。处纪委编制《领导干部廉洁从业党纪法规知识手册》和《廉洁从业手册》等学习资料800余份；向领导人员征订200多套廉洁书籍，刻录《国企蛀虫》、《算好人生七笔账》等内容的教育光盘，发给各单位组织学习，引导各级管理人员筑牢思想道德防线。二是突出重点对象，增强教育的针对性。处纪委积极参与基层单位材料、人事和财务人员业务培训，对管理人员进行廉洁从业教育，就当前如何预防职务犯罪、加强风险防控管理做了讲解，对人、财、物岗位容易发生违纪违法环节进行剖析，提高了拒腐防变能力。三是主抓教育月活动，营造风清气正氛围。2012年，基层各单位集中利用三个月组织开展“6+X”廉洁主题教育活动，内容涵盖读书思廉、警示教育、廉洁橱窗宣传、制定廉洁从业制度等。各单位结合实际，又开展了多项特色明显的主题教育活动，营造了风清气正的良好风气，提高了广大干部职工的廉洁从业意识。

五、以廉洁文化为重点，强化“干事、干净”的文化理念

      一是教育倡廉，增强廉洁文化的渗透力。处纪委开展廉洁文化“进班子”、“进部室”、“进岗位”、“进家庭”等多形式活动，制作“反腐倡廉语录”、“廉洁漫画”、“廉洁警句”等宣传展板85个、条幅标语54幅，营造了学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好氛围。二是节日兴廉，增强廉洁文化的预警力。春节期间，处纪委印发500张印有廉洁自律箴言和图画的鼠标垫，制作办公电脑廉洁桌面和廉洁屏保，促使了管理人员自警自省；利用飞信、手机短信、QQ群等方式，给各单位、部室负责人发送了廉洁短信；发放《致全处领导干部的一封信》，要求领导干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制“节日不廉洁”的发生。

六、以组织建设为重点，实现纪检监察工作机制上的新突破

      一是建立健全纪检监察组织机构。处纪委印发《基层纪检监察工作办法》和《关于在基层单位设立纪检监察员的通知》文件，对38个基层纪检监察小组进行调整，对36名专兼职纪检监察员实行档案化管理，做到了基层纪检监察工作“有人来做”。二是完善配套制度和工作机制。下发《项目部纪检监察小组工作职责与权限》和《基层纪检监察员工作职责》，制作纪检监察员桌牌，出台《基层纪检监察员工作实施办法》，对基层纪检监察员工作进行责任制管理和量化考核，做到了基层纪检监察工作“有事来做”。三是强化学习教育和培训。处纪委编制《基层纪检监察业务工作指导手册》，对基层纪检监察工作的规定动作、具体环节、目标效果进行了流程图描述，使之成为当前基层纪检监察人员工作制度化、规范化、程序化的得力工具；组织基层纪检监察小组组长和纪检监察员进行业务知识考试，做到了基层纪检监察工作“有人会做”。 

      总结一年来的工作，主要有以下几点体会： 

      ——加强纪检监察组织建设是纪检监察工作开展的根本保证。纪检监察工作在做好工程处层面的工作同时，要向基层延伸，充分发挥项目部纪检监察小组在生产经营中的监督、保障作用；要强化纪检监察小组和专兼职纪检监察员的业务培训，提高综合素质和执纪能力。

      ——党政班子重视支持和业务部门协力配合是做好纪检监察工作的根本保障。开展扎实的纪检监察工作离不开党政班子的重视支持和各业务部门的沟通配合，要在党政班子的领导下，充分发挥各业务部门和监督主体在党风廉政建设工作中的重要作用与优势，积极构建“齐抓共管”的工作格局。

      ——促进生产经营管理是纪检监察工作不断取得实效的根本途径。纪检监察工作要紧紧融入生产经营，加大监督检查力度，针对生产经营中的突出问题、制度执行力建设，制定防控措施，堵塞管理漏洞，规范行为，为企业生产经营的健康稳定发展保驾护航。

      ——切实解决群众反映的突出问题是纪检监察工作的重要职责。纪检监察组织要重视项目部职工关注的热点问题，对项目部存在的废旧物资处理、食堂管理、工资二次分配、选人定岗等突出问题，要拓宽信访举报渠道，加强监督管理，严肃查处各类违纪违法行为，维护企业发展稳定和职工利益。

      总结过去，谋划未来。该纪委将继续解放思想，紧紧围绕安全保生产和管理出效益两大目标，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，使企业党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

本网通讯员：雷军峰

编 辑：徐悉