2013年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。随着各项宏观调控措施实施效果的显现，“十二五”规划中的重点建设项目陆续开工，以及提振消费政策的落实，投资和消费有望保持较快增长；受国际经济复苏缓慢以及不确定性加大等因素影响，我国出口增速将不会有明显好转。综合分析，2013年我国经济增速将略有上升，但幅度不会很大，预计全年GDP增速为7.6%～8.3%。受经济稳中求进、产业结构调整以及房地产调控不放松等因素影响，高耗能行业用电增速不会大幅提高；第三产业和居民生活用电将继续保持较快增长势头，全国电力需求增速也将比2012年有所提高。预计2013年全国全社会用电量将达到5.3～5.4万亿千瓦时，同比增长7.0～9.0%。

今夏，全国多地持续高温带动用电负荷快速增长，7月份，国家电网经营区域华北、华东、华中、西北4个区域电网及21个省级电网用电负荷创历史纪录。尽管形势严峻，但高温并未造成电力供应严重紧张，政府部门也未发布夏季高温电力缺口重大警告。一方面，电煤供应整体宽松，工业用电平稳有序，在今年迎峰度夏中发挥了基础保障性作用;另一方面，近年来国家电网公司大力推动并已初具规模的跨区电力配置格局，特别是近两年投产的特高压输电线路，在今夏电力供应中发挥了“生力军”的作用。

为从根本上提高电网在更大范围内优化配置资源的能力，确保能源电力的长期安全可靠供应，国家电网公司一直努力推动特高压等跨区输电通道的规划、建设。今夏用电高峰电力供需总体平衡的实践也证明，这些措施在保障电力供应、缓解煤电运紧张、优化配置资源等方面发挥了重要作用。

然而电力供需仍存在一些问题。随着火电比重下降以及风电等可再生能源比重的提高，使得单位千瓦新增机组的发电能力下降，另外部分地区如东北地区发电装机大量富余，发电机组利用效率低等不利导向。

推动跨区输电通道建设规划的实施可以从以下3点着手：首先要加快西南水电基地开发和外送通道建设。再有是要加大晋陕蒙宁新煤电基地电力外送力度。最后，要加快酒泉、蒙西等风电基地外送工程核准建设，扩大风电基地消纳市场，解决日益严重的弃风问题。