吴睿鸫：可否用调整工作时间来应对高温“烤”验-中国煤炭（煤矿）新闻网

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吴睿鸫：可否用调整工作时间来应对高温“烤”验

煤炭资讯网

2013-8-5 1:01:16 一事一议

　　中央气象台8月1日06时继续发布高温橙色预警：预计今天白天，黄淮西部和南部、江淮、江汉、江南、华南西部、贵州东部、重庆、南疆盆地和吐鲁番盆地等地有35℃以上的高温天气；其中，河南南部、安徽中南部、湖北东北部和南部、江南中北部、重庆中南部、南疆盆地和吐鲁番盆地等地的部分地区最高气温有37～39℃，江苏南部、浙江中北部、湖南中北部、湖北东南部、重庆东南部和南疆盆地中南部等地的部分地区最高气温可达40～41℃。（中国新闻网 8月1日）
　　高温“烤”验仍在继续，一个个前所未有的纪录在不断在刷新：上海电视台记者把一块五花肉放在大理石地面上，30秒后贴地的一面已经泛白，10分钟后已经八分熟；在江苏，有轿车在行驶过程中起火烧成空壳，起因是打火机在高温下爆炸；浙江宁波广告牌发生了自燃；长沙已连续发生两起环卫工人中暑死亡事件；杭州也有一位环卫工人在下班途中倒地身亡；上海有两例患热射病身亡……
　　正因为如此，专家学者、社会各界包括媒体舆论，强烈呼吁政府应尽快架构起极端高温应急机制，修改既行法律，照顾弱势群体的纳凉权益，兑现职工高温权益。尽管这些建议都很中肯，也很有必要，但笔者觉得，国家层面不妨换个视角，可否考虑调整工作时间，来应对高温“烤”验。
　　实际上，柏林参议院早在2003年宣布，所有的柏林公务员在夏天气温高于29摄氏度的时候，有权进入到季节性工作调整的状态。当然并不是所有的政府部门都采用这样的标准。警察、法官、消防员和公共卫生部门的人员就是例外。尽管目前的这套办法还只局限在柏林和政府机构，但在几乎所有的地区和所有的工作领域，都自然地形成了自己的一套惯例。比如银行就放宽了着装要求，允许男员工穿着短袖。
　　在西班牙，更精于在工作时间和天气温度间作出协调。一般来说，公务员和企业职工都缩短了工作的时间，这其中也包括类似于IBM和Bull这样的跨国企业在西班牙的分部。上午9点到下午6点的正常作息时间被缩短到上午8点到下午3点。然而在公共事务部，却没有一项法律是用来规范夏季工作时间调整的。同样，工会也证实说，工作时间的减少须逐行逐业进行协商的。
　　具体到我国，不妨借鉴国外成熟经验，并结合国情，制定出我们自己的高温天气工作时间调整表。当务之急，要组织有关专家包括弱势群体人员，来共同参与修改暂行长达五十多载的《防暑降温暂行条例》，对现行《劳动法》和《安全生产法》，要补充高温下高温时间调整条款，制定出符合现实情况的相关行政法规，提交人大审议，并尽早实施。
　　比如，对于机关事业单位的公务员，在极端高温这个时间段，工作时间，可以缩短一个小时，到了冬季后（或秋季），让多休息的时间，及时补回来；对于私营企业单位，由劳动监察部门，结合企业工会，来协商工作调整时间；对于警察、法官、消防员和公共卫生部门的人员，包括民营快递、城市环卫等特殊工种，不能调整工作时间的人员，可以从经济补偿上，制定相应的措施，给予加倍补偿。

来源：荆楚网

编辑：一帆

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