由于煤炭产销不畅等原因，倚重能源产业的榆林市遭遇前所未有的困境，记者从榆林市能源局了解到，今年以来，面对严峻复杂的经济形势，榆林市按月分析调度经济运行情况；上半年实现地区生产总值1365.66亿元，占年度计划的42.7%，同比增长8.6%，同比放缓2.7个百分点，延续了2010年以来整体回落的走势，增速环比微涨，较一季度提升0.1个百分点，榆林经济发展呈现出“低位运行、缓中趋稳”的总体态势。

      经济专家为煤企健康发展“支招”

      9月1日，为使榆林市煤炭企业在面对全球经济下行和煤炭价格下跌双重压力下，通过加快管理转型，从而渡过难关，实现健康发展，榆林市于9月1日举办了2013年煤化企业过冬高端论坛，邀请了陕西著名经济学家白永秀、齐捧虎和刘光岭教授作了专题讲座。

      作为能源大市，煤炭在榆林经济发展中所占位置尤为重要。但今年以来，全球经济下行与煤炭价格下跌，使得煤炭化工企业面临着双重压力。如何应对当前煤企面临的困境，加快企业管理转型，助力煤企安全过冬？

      在论坛中，刘光岭、白永秀和齐捧虎分别作了题为《克强经济学视域“煤企过冬”——挑战与机遇并存》《煤炭企业战略管理转型》和《苦练内功夯实基础成功越冬》的讲座。刘光岭更是形象地用“五虎下山”概括了煤炭产业目前面临的困境，他认为政府放弃刺激政策、产业结构调整、“节能减排”任务加重、新能源发展迅速和国际煤价走低是造成目前煤炭需求量减少的主要原因，而陕西煤企存在“一体化”建设不足，规模相对较小，抗风险能力和市场控制力较弱的问题，更加剧了困难时期的经营难度。

      根据相关数据，在2012年主要耗煤行业产品中，除化肥产量增幅有所上涨外，其余产品产量增幅均以回落为主。同时，据中国煤炭工业协会提供的数据显示，2013年上半年我国煤炭需求增速继续放缓。根据初步测算，上半年全国煤炭消费量19.3亿吨，同比增长1.8%，增速比2012年回落1个百分点，比2011年回落7.6个百分点。

      “煤炭需求锐减，煤价不断下跌，让不少煤企直观地感到‘冬天’来了，但这正是煤炭生产企业练好内功，进行技术改造，实现产业升级和转型的大好时机。”白永秀说道。他认为，当前煤炭企业的生存环境随着国际经济进入调整转型期，也发生了变化，其中资源、生存空间、安全问题越发严重，调整转型、寻找新的增长点已成为煤企安全过冬的第一要务。

      在企业转型中，白永秀认为除了产业结构的调整，文化的转型尤为重要，只有员工和企业的文化得到提升，才能增强企业的凝聚力和竞争力，从而实现企业的可持续发展。齐捧虎也表示，要建立起企业的凝聚力，将企业打造成一块“顽石”，员工、管理和经营的建设缺一不可，只有让这三方面得以全面提升，才能让企业在困境中寻找到生机，实现企业的健康发展。

      同时，记者了解到，省政府近日表示要研究出台支持省内煤炭企业发展的政策意见，鼓励煤电企业清洁高效就近用煤，推进煤电联营、煤电一体化，加快清理煤炭产业运销环节的不合理收费，帮助煤企降本提效等，都为煤炭企业安然度过“寒冬”提供了相当大的助力，为企业健康发展打下基础。

      据榆神工业区管委会一位作人员介绍，该工业区将高标准建设锦界工业园、清水工业园、榆树湾新材料产业园、大保当物流园、文化创意产业园及大保当组团“六大园区”，大力发展煤炭、煤电、煤（盐）化工、装备制造业、新能源新材料、现代物流、文化创意、现代特色农业等“八大产业”。目前，锦界工业园基本建成，其他园区正在陆续建设中。

      据悉，目前榆神工业园区已有美国陶氏、神华、兖矿、延长、陕煤等一大批国际国内知名企业入驻园区，建成了陕西第一个60万吨煤制甲醇、全国最大的110万吨/年聚氯乙烯和亚洲最大的超临界煤电一体化项目，全球单体范围最大的煤化工项目——神华陶氏项目落地清水工业园，形成了煤电、煤化工、盐化工及建材为主导的优势产业集群。

      预计明年下半年将有16万吨/年甲醛、10万吨/年甲缩醛项目投产，该项目是利用周边厂家生产的甲醇为原料，发展高附加值的精细化工产品。该项目投资人林玉真表示，整个中国来讲是一个多煤贫油的国家，而他们所生产的甲缩醛就可以代替溶剂油，改性的甲缩醛则可以代替原油，而且成本仅是原油的一半。“该项目在国内规模最大，由于实行联产，可以做到零排放。”

      榆神工业区党工委副书记冯继虎指出，上半年工作成果的取得主要得益于整个工业区改变过去以煤为主导和资源销售的经营模式，而是将煤转化为具有一定附加值的工业原料或产品。据统计，全市范围内煤的转化率不到20%，而锦界工业园煤的转换率可达50%以上，下半年管委会将继续以“3个转化”（煤向电转化，煤电向材料工业品转化，煤油气盐向化工产品转化）为重点开展各项工作。

      打造榆林经济“升级版”

      企稳回升有盼头

      记者从榆林市发改委了解到，今年以来，榆林市委市政府积极打造榆林经济“升级版”，在“三个转化”的基础上实现“三个转变”：即，实现由传统能源向传统能源与新型能源并重发展转变，在巩固提升壮大传统能源的基础上，大力发展风能、太阳能、生物质能等新能源产业；实现传统能化向现代能化转变，在延伸固态转化的基础上，大力发展煤液化、气化和煤油综合联产精细加工业；实现以能源为主的单一性产业结构向多元化产业结构转变，在做大做强新能源产业的基础上，着力打造能源化工基地、装备制造基地、战略性新兴产业基地、有色金属材料基地、现代特色农业示范基地、特色轻纺基地、旅游文化产业基地、现代服务业基地等八大产业基地。

      计划到2017年，榆林市生产总值达到6000亿元，财政总收入和地方财政收入分别达到1400亿元、450亿元，城乡居民收入分别达到4.5万元和1.5万元，率先在全省全面建成小康社会。

      “此次榆林转型的思路是坚持‘大集团引领、大项目支撑，集群化推进、园区化承载’发展模式，进一步优化‘一核二轴三区’产业空间布局，推进化工产业高端化，电源建设大型化，载能工业特色化。”榆林市发改委综合科科长冯磊说。（记者许森枷 李长江）

       榆神工业区率先转型升级

      榆神工业区位于榆林市东北部，地处榆神矿区腹地，规划面积为1108平方公里，是陕西省规划面积最大的工业区。今年上半年，榆神工业区完成固定资产投资30.2亿元、生产总值45.5亿元、工业总产值90.42亿元、工业增加值40.85亿元，较去年同期均实现增长并超额完成上半年工作任务，榆神工业园区率先转型升级。