近年来，山东能源临矿集团邱集煤矿紧紧围绕“制度治企、文化育人、氛围管理”的总基调，以安全文化为依托，在班组建设、员工技能素质提升、规范化操作、安全隐患排查治理、安全质量标准化建设等各个方面创造性地开展工作，走出了一条“以精细保安全、靠文化提素质，向管理要效益、惠民生促和谐”的特色发展之路，矿井安全生产形势持续稳定。

      加强理念引导，确立安全文化精神指向。该矿一直把理念引导作为建设安全文化建设的关键来抓，并注重在生产实践中发挥其独特的引导作用。在山东能源“超越”文化和集团公司“实新”文化的指引下，结合本矿生产实践特点，经过缜密整合、凝聚提炼，形成了具有邱煤特色的【尊•严】文化品牌。【尊•严】文化以矿井发展的现阶段为背景，以 “十二•五”规划的既定目标为参照，以企业战略需要和员工成长为切入点，追求“文化制胜”和“职企双赢”， 培育了“尊重”、“自尊”和“严”的价值理念系统，在制度、行为和物质文化建设方面分层次做了要求，并制定相应标准，使企业的凝聚力、激励力、约束力、导向力和辐射力大大增强。为了将安全理念植于每名员工的内心深处、转化成广大员工自觉行为，该矿采取多种渠道，强化理念的渗透，增进员工对安全理念的认知程度。在矿区和副井口设立大型理念宣传展板、安全文化长廊，通过班前、班后会对安全理念讲解释义，在全矿范围内开展安全格言警句、安全诗歌征集活动，并将优秀的安全格言警句布置在员工经常出入的井口、井下巷道、候车室等地点，使员工在潜移默化中接受安全文化氛围的熏陶和感染。

 

      优化管理机制，奠定安全文化建设基础。在长期生产发展过程中，该矿形成了具有邱煤鲜明特色的“24525”安全管理模式。

 

      坚持2个不变：安全目标和目标问责不变。始终把安全放在一切工作的首位进行谋划，在安全生产上坚持“安全唯一”的理念，坚决克服松懈麻痹思想，严格执行安全问责制度，做到以岗定责，以责管人，严格执行“事故与责任，事故与收入，事故与政绩”挂钩的管理制度。

 

      夯实4个保障：层级管理保障、制度建设保障、安全投入保障和应急救援保障。把安全生产的责任分解落实到各个层级、各个环节和各个岗位，建立安全管理、安全教育、技术保障、安全监察等四个网络机制。从全矿安全生产、经营管理各个环节入手，把对各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化的轨道，做到有章可循，有法可依，实现用制度管权、按制度办事、用制度管人的科学机制。在安全方面不计成本,全部完成了监测监控、压风自救、供水施救及通信联络等六大系统的建设工作,稳步推进了薄煤层机械化、掘进机械一体化、机电运输集控化的“三化”技术改造和升级，提高了矿井安全保障能力。建立健全了自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，每年制定下发《生产安全事故应急预案》、《灾害性天气事故应急救援预案》，明确应急救援工作的程序、重点、人员、职责及各项处置措施，同时，充分发挥调度室“中枢神经”、“指挥部”作用，制定下发了《关于赋予调度员应急处置权的通知》和《应急处置授权书》，明确了调度员调度值班人员在安全调度工程中充分行使“调度员10项授权和3分钟通知到井下”的权利，保证一旦发生灾害性事故，能立即启动应急救援预案，做到安全迅速的处理事故。

 

      抓住5个关键：隐患排查治理、专项整治、六大系统建设、职业危害防治和职工教育培训。坚持每月组织一次各专业安全大检查，每旬组织一次片区检查，每班进行一次安全质量“双向”评估，定期组织专项检查和安全质量现场会。对查出问题每班在副井大屏进行三班公布，全员监督，并严格执行隐患闭环管理和重大隐患跟踪督办制度，将各类隐患消灭在萌芽状态。按照“疏堵结合、长短结合、标本兼治”的原则，根据不同时期的管理重点和现场实际，定期开展机电运输、顶板管理、火工品、一通三防等专项整治活动，根据节气变化，定期组织“雨季三防”和“冬季四防”活动。按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》要求，加大投入，建设完善了“六大系统”，提高了矿井抗险避灾能力。把职工健康放到与安全生产同等重要的位置来管理，认真落实职业病防治法，坚持生产与安全、健康、环保并重发展，把粉尘治理作为改善作业环境、强化员工职业健康的重点工作，为矿井人员的安全及健康营造安全、舒适的工作环境。针对培训需求的差异性，坚持分类施教，对症下药，利用“岗前确认”、“危险危害因素辨识”教会职工施工前辨别危险因素的方法；利用“手指口述”、“单元检查表”规范职工操作行为，预防和处理施工中可能存在的隐患或事故；利用“班后总结”不断总结经验，避免错误或失误重复出现；利用“10+20情景式教育培训”、“反思教育”提升职工安全思考力、学习力和自我反省能力；利用“班前抽考”、“现场操作技能考核”检验学习效果，提升安全操作水平，通过多层位提高职工安全自觉性，着力打造“智慧型、创新型、自主型”员工队伍。

 

      优化2个机制：科技创新和自主管理机制。实施“科技兴煤”战略，不断增强自身科技实力和生产转化的能力。完善并落实技术创新和科技攻关的激励政策，营造崇尚科学、尊重知识、敢为人先、勇于创新的环境和氛围。坚持“让职工成为创新主体”的理念，努力把创新管理与做好日常工作有机结合起来，充分发挥职工在安全生产中的主体作用，对科技项目、小改小革做到政策上支持，环境上宽松，资金上倾斜。实施“区队自主、班组自治、个人自律”的自主管理模式。最大程度地激发职工潜能及基层区队的内在活力，在全矿形成可靠的基层安全管理和基础保障体制；各生产单位制定符合区队实际的生产安全、材料消耗、学习培训、绩效考核、班组建设等制度，开发区队自主管理能力；维护班组长地位，赋予班组长“生产现场的管理权、生产任务的分配权、生产材料的使用调剂权、劳动组织的调配权、职工工资奖金分配权、职工培训教育权、安全隐患排除权、不安全不生产的指挥权”等八项权力；利用评选“优秀采掘班组长”、“十佳放炮员”、“三无班组”、“金牌技术能手”树立先进典型，激发员工“学先树优”的积极性。

 

       突出5个抓手：全员绩效、双向问责、精细管理、安全行为养成、流程阵管理。以“全员绩效考核”为总抓手，把落实制度、落实责任作为管理关键，利用“精细化管理”提升现场安全质量，利用“双向制约”约束管理行为，利用“流程管理”管控每一项业务、每一道工序的安全秩序，形成了“纵向到底、横向到边、量化考核、严格奖惩”的过程管理体系。创新推行了“流程阵”管理模式，把矿井各项专业管理内容细化成最小单元，利用流程把个体单元综合起来，形成部门职能、执行标准、责任落实、监督考核的全方位、全层面的“阵”型管理组合，以此来规范每一项业务、每一道工序的安全秩序，使管理层次得到进一步理顺,管理过程更加清晰和简洁。

 

      依靠文化引领，邱集煤矿实现安全稳定高效发展。该矿先后荣获全国煤炭行业一级安全高效矿井、全省安全与职业卫生评估8A矿井、山东省煤炭系统安全生产先进矿井、省级文明单位、山东省煤炭系统能源管理体系建设示范单位、山东煤矿安全文化建设示范企业、全国总工会模范职工之家等30多项荣誉称号。截止9月22日，矿井连续安全生产5205天。

本网通讯员：季书强

编 辑：一帆