内容摘要：民生即人民生活，王村煤矿的民生既王村煤矿员工和家属的生活。这即包括了员工家属的物质生活，也包括他们的精神文化生活；既包括对衣食住用行等生活资料的追求，也包括在环境等方面更高的要求；既包括本代人的生活，也包括后代人的生活。 

       保障和改善民生，是一切经济活动的根本目的。就企业而言，如果不顾一切地追求利润，忽略相应的社会责任，不考虑员工的生活环境和生活状态，这样的企业迟早会失去员工的信赖和必要的生存条件，其发展更不会长久。

                                 关键词：民生 物质生活 生活环境

       从王村煤矿目前的实际来说，保障和改善民生，要从以下四个方面出发：一，合理增加员工的收入；二，将慰问困难员工的工作落到实处；三，不断提高员工健康水平和素质；四，改善员工的生活环境。

                         一、合理增加员工的收入

       党的十八大报告提出，千方百计增加居民收入，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是我们党坚持为人民服务的根本宗旨，对我国经济社会发展作出的重大部署。民以食为天。兵马未动、粮草先行。无钱无粮，再怎么强悍的军队也撑不过三天。作为国有煤炭企业，我们要更准确地把握这一部署的内涵和要求，全面贯彻落实，确保干部职工的收入稳定、持续而又合理的增长，要在分配制度上下功夫，从而完成报告提出的目标任务，实现民生改善。

       本世纪以来，我们企业的科学发展取得了辉煌的成就，员工家属的生活得到了巨大改善，这一方面来自于国内外良好的煤炭市场和蒸蒸日上的经济形势；另一方面来自于全矿员工的共同努力，员工与企业的利益目标相一致，众人划桨开大船。但从去年后半年开始，全国煤炭行业形势严峻，煤炭价格下跌，受此影响，我矿乃至全局往年的高工资高收入将难以实现。在这种情况下，千方百计增加企业财富和合理的收入分配制度的建立、实施显得意义非凡：员工的收入与企业发展相辅相成，只有着眼于提高员工收入，努力解决收入分配中不合理的问题，才能使企业的发展更加和谐，收入的提高和公平合理的分配，是社会主义国有企业民生问题的具体体现，反映了全体员工的共同愿望。

       怨声载道皆为社会不公、不正、不义。我们要按照党的十八大的部署和要求，以增加员工收入为重点、合理调解收入分配关系，干部职工一视同仁，严格考核，有奖有罚，多劳多得，努力形成全矿员工各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，才能更好地实现矿区和谐稳定和企业发展的科学持续，才能把员工的积极性、主动性、创造性调动起来、发挥出来，才能团结力量，万众一心地把王村煤矿的事业推向前进。

                     二、将慰问困难员工的工作落到实处

          党的十八大报告明确提出要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们的党是在同人民群众的密切联系中成长、发展和壮大起来的，以人为本、执政为民是我们党一贯的政治主张和执政理念。

       王村煤矿作为煤炭企业，由于建矿时间长，以及行业的特殊性，不可避免的产生了些困难职工，他们当中的许多人为矿山的发展作出了不可磨灭的贡献。可以说是一种底线。抓民生要抓住最需要关心的人群，矿领导干部如将慰问困难员工的工作落到实处，那么不仅使得民生工作无限圆满，可圈可点，还会在客观上解决员工的后顾之忧。
传统的慰问有很强的局限性，往往是事半功倍，最终流于形式，根本达不到密切联系职工家属的目的。事实上，慰问的价值不仅仅只是送温暖，还在于为访、问和听提供平台，搭建了企业和员工联系的桥梁。只有在困难职工那里，才能更加深入了解员工的生活状况，才能找到办法和思路，解决员工最关心、最直接、最现实的问题。

                  三、不断提高员工健康水平和素质

       党的十八大报告指出，健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。对此，我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，把员工的健康水平和素质的高低上升到企业财富、利益得失的高度上来。
提高员工健康水平，对深入贯彻落实科学发展观。构建社会主义和谐矿区、全面建设小康矿区，建设社会主义现代化强企，具有十分重要的意义。

       王村煤矿建矿二十多年来，员工的健康水平有了很大提高，医疗卫生保障体系逐渐完善。但随着企业生产方式和员工工作、生活环境的快速变化，疾病模式呈现出前所未有的新特点、视觉、神经系统、脊椎病等多种职业病并存，意外损害、食品安全等各类危险因素交织，严重威胁着员工的健康。只有通过研究和实践，加快对工作和生活方式及时间的合理的安排、对食堂、洗浴等辅助管理制度的完善，才能逐步解决存在的问题。

       目前，王村煤矿部分岗位员工，由于工作性质的原因，现代化设备不得不长期使用，身体或多或少出现些难以治愈的疾病，尤其是极个别的女职工，长期接触辐射性过强的设备，甚至影响胎儿健康和正常生产。这些随着时间的推移，将逐渐影响到员工的工作能力和效率，造成企业不必要的损失。加强以保障和改善民生为重点的矿区建设，必须把维护员工家属健康放在更加重要的位置。

                  四、改善员工的生活环境

       “中国的环境压力比任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。”这样的结论，不是来自某个危言耸听的环保组织，而是来自国务院授权开展的中国环境宏观战略研究。本世纪最初10年是160年来最热的10年，全球温室气体含量2013年5月达到数百万年来的最高点。而温室气体排放总量跃居世界首位的便是中国，发展的目的，不是让这个世界变得越来越烫。

       作为国有煤炭企业的王村煤矿，从改善民生的着力点出发，必须把改善生活在矿山周围，与矿山亲如一家的员工的生活环境放在突出地位。与此同时，必须唤醒全矿职工家属的生态环境意识，在全矿区形成这一强大推动力。
在经济发展中，必须把预防为主，源头治理放在首位。着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展。要尽可能减少生产所需的资源和能源的消耗强度，减少污染物排放，减少废弃物产生；加强对于资源循环利用设备的投入，推动煤炭资源和其他资源或产品的综合利用。从源头上改善矿区的生态环境，为员工创造良好的生产生活环境，为全国乃至全球的生活环境作出贡献。

       人的需求，既包括物质文化需求，也包括对清新空气、清洁水源、舒适环境等生态产品的需求。良好的生态环境是提高员工生活质量的重要内容。推进生态文明建设，说到底就是为了提高员工的生活质量，满足员工日益增长的对生态产品的需求。

       职工的幸福指数，是民生工作落实程度的直观展现。我矿要保稳定，促发展，就要聚焦民生根本问题，整合党政组织资源，联合社会各方力量，从而更加全面、更加系统、更加有效地服务员工，保证并提高员工的工作和生活质量。让员工体面工作，快乐生活；千方百计增加他们的收入，丰富他们的业余生活。关心他们的衣食住行，坚持对困难职工的救助，改善民生，推动全矿经济又好又快发展。抓民生就是要抓住员工最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走。但是，民生保障一旦超越企业的经济发展，就可能成为经济发展的负担，而经济发展受到影响，民生保障就会成为无源之水，民生改善很可能异化为“福利泡沫”。要想正确处理好企业发展与职工对美好生活的期盼，处理好企业发展与个别困难职工基本生活的需求，就要使民生工作的推进与企业的发展同步，合理利用资源，不能盲目发展，更不能超过企业的承受能力，否则便会适得其反。

本网通讯员：陕西陕煤澄合矿业有限公司王村煤矿 刘晓

编 辑：英子