集团公司、澄合煤业公司（局）把2013年定为“成本经营年”，今年将副处级以上领导干部年薪40%与各项经营指标挂钩，明确提出以经济效益为中心，以扭亏增盈和防控风险两项工作为重点，实现原煤产销稳步增长，经营效益逐步好转、安全事故严控指标三大目标。面对新的形势、任务，作为工会干部，应该在如何提升能力建设，增强创新意识，切实履行各项职能，确保如期顺利实现全年“三大目标”，促进煤炭企业又好又快发展方面进行认真思考和诚恳建议。

　　思考一：提升基层工会干部能力建设是煤炭企业当前发展形势的需要。当前，煤炭行业经营危机仍在继续扩散蔓延，对煤炭企业的正常生产经营冲击进一步加大，波及面继续扩大，影响程度不断加深。今年一季度以来，煤炭供求市场发生明显变化，全国煤炭销售出现了自1998年亚洲金融危机以来的第一次负增长。用煤需求的大幅下滑，加剧了原煤生产企业的困难。由于去年煤炭价格大幅下降造成的全行业亏损问题还没有完全解决，又遭遇到煤炭销量急剧下降的风险，使煤炭企业处于更加困难的境地。对此，我们基层工会干部要正确认识当前的形势，以辩证的观点和积极的心态看待形势的变化，以坚定的信心和务实的态度做好我们的工作；要以发展的眼光对待目前的困境，站在我是“全省学王村的王村人”地高度看待基层工会工作，把思想和行动统一到三大目标上来。因此，提升基层工会干部的能力建设，增强把握机遇和挑战的意识，提高驾驭全局的能力素质，是适应煤炭企业化危为机、又好又快发展形势的需要。

　　思考二：提升基层工会干部能力建设是创新工会工作的需要。随着王村矿战略目标的深化，基层工会的组成形式、工作内容、工作方法和工作载体也将进行不断创新。围绕发展目标，基层工会要用新标准、新要求提升工会工作的层次。矿工会对如何做好今年工会工作提出了很高的要求，各基层工会都要以科学发展观为统领，以落实“成本经营年”工作部署为中心，以职代会制度建设为主线，以发展和谐劳动关系为目标，以工会自身建设的改革创新为动力，深入推进基层区队工会各项工作，继续加强基层工会干部能力建设，团结动员全体干部职工为提前实现王村矿发展战略下半年目标再创佳绩、再立新功，在王村煤矿逐步成为“引领全矿煤炭企业的一流煤炭企业”伟大进程中开创工会工作新局面。为此，各基层区队工会和区队工会干部，要增强政治意识和创新意识，以饱满的热情、端正的态度、敬业的精神从事基层工会工作，使基层工会工作不断实现新突破。

　　思考三：提升基层工会干部能力建设是进一步履行维护职工利益和职责的需要。新的时期，必将有新的矛盾，劳资矛盾和利益分配将产生新的问题，基层区队工会干部必须有清醒的头脑，必须立场坚定，合理、合法、有理、有据、有节维护职工的权益。因此，基层区队工会干部只有知法、懂法，严格依法办事，才能教育引导广大职工遵纪守法，才能更好、更有效地履行依法维护职工合法权益的基本职责。随着王村煤矿经营发展战略新格局的形成，各基层区队工会组织面临着许多前所未有的新情况、新问题，这就对基层区队工会干部的法律素质和依法办事的能力提出了新的更高的要求。所以，基层区队工会干部必须加强学习，提升素质，并在实践中提高依法办事的能力，以适应进一步履行维护基本职责的需要。

       从目前的实际情况来看，我矿部分基层区队工会干部的素质与快速发展的形势相比，仍然存在着一些不相适应的现象。

　　一是政治理论素养有待进一步提高，有的工会干部对理论学习重视还不够，对党和国家的方针、政策、工运理论以及当前煤炭企业的形势缺乏深入的学习、研究和探讨；二是部分工会干部满足于完成工作，知识结构的更新和文化水平的提高和知识储备都还不够，学习的毅力、动力、能力还跟不上企业快速发展的要求；三是习惯于经验型领导，工作缺乏创新，深入班组、深入职工群众调查研究的能力还需要进一步增强。

　　矿务局局长、澄合煤业执行董事樊志斌在王村煤矿调研时强调，要把学习实践科学发展观活动与“化危为机”、促进企业又好又快发展更加紧密地结合起来，努力转变不适应科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约企业科学发展的突出矛盾和主要问题，把澄合煤业的科学发展提高到一个新水平。在全局各生产矿井实施保产量、抓煤质、增效益，坚定不移地确保“成本经营年”三大目标任务的顺利完成。

       煤炭企业面对如此复杂的外部环境和各种挑战，同样，各级工会组织既面临着大有作为的机遇，又面临着十分严峻的挑战。如何在新形势下发挥工会作用，关键在于培养和造就一支具有坚定的政治信念、围绕生产经营开展工作、敢于且善于维护职工和企业合法权益、深受广大职工信赖的基层区队工会干部。

　　建议一：提高基层区队工会干部服务大局、推动发展的能力。工会组织只有紧紧围绕企业的中心任务，团结带领职工投身确保如期实现全年“三大目标”来开展工作，才能始终坚持正确的政治方向，才能保证大唐事业的健康发展。为此，进一步增强服务大局、推动发展的本领，已成为对工会干部的第一位要求。工会干部要服从和服务于推动发展这个大局，做到谋划工作立足发展的大局，部署工作符合发展的大局，开展工作不忘发展的大局，把推动本企业的发展作为工会工作的出发点和落脚点；要着眼于工人阶级队伍整体素质的培养和提高，着眼于工人阶级先进性的发挥与发展，着眼于职工自我价值的实现和人的全面发展，不断创新工作形式、丰富工作载体；要以科学的理论武装头脑，努力提高科学判断形势、自觉服务大局、创造性开展工作的能力；要不断增强大局意识、政治意识和责任意识，努力提高新形势下开展工会工作的水平。

　　建议二：提高基层区队工会干部凝聚职工、组织职工和动员职工的能力。加强党的执政能力建设，离不开深厚的阶级基础，基层区队工会组织要充分发挥桥梁和纽带作用，最大限度地把广大职工组织到工会中来，团结在党的周围，不断巩固工人阶级的团结统一，是工会所有工作和一切活动的基础，也是工会组织服务于增强党的执政能力的重要手段。因此，基层区队工会干部一定要认识做好这项工作的重要性，进一步增强团结、凝聚和组织职工的本领，不断提高做好职工工作的能力和水平，善于与职工打成一片，广交职工朋友，最大限度地赢得职工的信赖与支持，把他们组织到工会中来，更加紧密地团结在党的周围；要想方设法激发广大职工的劳动热情和学习技能提升素质的主动性，要组织开展以“增收节支、修旧利废、小改小革”为主题的专项劳动竞赛活动；大力开展“创建学习型红旗班组，争做知识型优秀职工”活动，推进职工素质工程，努力营造有利于高技能人才成长的良好氛围。

　　建议三：提高基层区队工会干部表达和维护职工合法权益的能力。按照中央提出的依法执政的要求，工会组织要按照立党为公、执政为民的要求，不断增强依法维权、依法治会的本领；要着眼于市场经济条件下经济关系、劳动关系的新变化和职工合法权益实现的新特点、新要求，进一步拓宽维权渠道，增强维权手段，善于运用法律武器维护职工的权益；要敢于维权、善于维权、依法维权；要正确处理好“四个关系”，即正确处理维护国家的整体利益与维护职工具体利益的关系，正确处理维护眼前利益与长远利益的关系，正确处理职工利益与维护企业利益的关系，正确处理维护好少数职工利益与多数职工利益的关系。

　　建议四：提高基层区队工会干部理论创新、体制创新和工作创新的能力。理论、体制和工作创新是工会不断发展的前进动力。基层区队工会干部要在立足基层、着眼职工的基础上，研究新情况、解决新问题、掌握新规律，不断推动工会的理论创新、体制创新和工作创新，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，同时必须努力保持与时俱进的精神状态，不断增强创新意识，提高创新能力。当前，应不断开拓工会工作多样化的活动领域，从建立一支高素质的基层区队工会干部队伍入手，进一步健全活动载体，丰富活动内容，繁荣王村文化，培育核心价值，提高职工素质，在创新成果的同时提高自身的创新能力，把基层区队工会工作提高到一个崭新的水平。

 
　　建议五：提高基层区队工会干部学习能力，做学习型干部。煤炭企业特别是王村煤矿的快速发展，对基层区队工会干部提出了能力建设的新要求，只有建设一支能顺应形势发展的基层区队工会干部队伍，才能使基层区队工会组织更具吸引力和凝聚力。终身学习是知识经济时代的成功之本，对基层区队工会组织来说，用先进的科学文化知识武装广大职工，提高他们的劳动技能和创造才能，既是保持和发展工人阶级的先进性，充分发挥他们主力军作用的必由之路，也是从根本上保障职工权益的重要途径。做学习型基层区队工会干部，是适应新形势、新任务的必然要求，是贯彻《工会法》、《企业工会工作条例》的本质要求，是创建学习型工会组织的内在要求。王村煤矿为实现“引领全国煤炭企业的一流企业”的宏伟目标和神圣使命，使各级工会工作内容更加丰富、工作方式更加多样、工作任务也更加繁重。工会工作环境的这些重大变化，都对基层区队工会干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力等提出了新的更高的要求。一个合格的基层区队工会干部，除了要不断提高理论政策水平，还必须具备与本职工作相适应的专业知识、工作能力，熟悉和掌握劳动经济、劳动法律、社会保障等有关知识。

　　一要树立终身学习的思想。采取有力措施，引导广大工会干部做到工作学习化、学习工作化，提高学习的总量和质量，不断增强工会干部的学习力。二要积极倡导工会干部自主学习。一个组织、一个人能否跟上时代发展的步伐，关键在于它能否转变思维模式，从传统的束缚中解脱出来。没有个体学习，组织学习就无从谈起。因此，要着力加强对工会干部自身的组织工作，制定年度工会干部的学习计划，不断完善自身的知识结构，努力成为复合型人才。每一位工会干部一定要在忙于日常性工作中更要注重日常学习和总结工作，找出学习上的不足，培养一种良好的总结工作、促进学习、思考问题的习惯，不断提高自身素质和工作能力。三要理论联系实际。学习的目的在于应用，要善于用理性思考架起学习与应用的桥梁，边学边用、学用结合，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力和水平。第四，要敢于创新。推进工会工作创新需要广大工会干部刻苦学习、勤于思考、大胆实践，善于在学习中掌握新知识、新理论，善于在思考中提炼新思路、新观点，善于在实践中总结新经验、新方法。

　　建议六：提高基层区队工会干部深入班组调查研究的能力。调查研究是我们党的优良传统，是马克思主义的认识论和我们党的思想路线的本质要求。加强调查研究，是工会组织和工会干部密切联系群众、维护职工利益的基本途径。工会中心工作的下移，《工会法》的修改突出维护职工合法权益的基本职责，加强队务公开的监督检查等工作的开展，都要求基层区队工会干部必须深入到班组一线，到职工中去深入开展调查研究，发现问题、解决问题。各基层区队工会干部要增强政治意识、发展意识和责任意识，要把职工呼声作为第一信号，把职工需要作为第一选择，把职工利益放在第一位置，把职工满意作为第一标准，多做一些深入生产实践、深入职工生活的调查研究，多办一些为职工排忧解难的实事好事，多推动解决一些影响职工队伍稳定的热点、难点问题。

　　工会是党领导的工人阶级的群众组织，是党联系职工的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。基层工会工作是党的群众工作的重要组成部分，加强基层工会干部能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容。基层工会组织自身建设的状况如何、作用发挥得怎样，同样影响着党的执政能力的提高和党的执政地位的巩固。因此，在新的历史条件下，基层工会组织要从全局和战略的高度，认真分析和把握加强党的执政能力建设给工会工作带来的新机遇和新挑战，要把基层工会于部的能力建设放在增强党的执政能力的进程中抓紧抓好，把基层工会干部的智慧和力量凝聚到实现公司三大目标上来，积极应对煤炭经营危机对做好工会工作的新挑战，始终保持基层区队工会工作正确的政治方向，更加自觉地找准位置、体现特色，切实发挥基层区队工会组织的作用，不断开创王村煤矿跨越式健康可持续发展的新局面。

本网通讯员：澄合矿业王村煤矿综一队 赵焕荣

编 辑：英子