■CUBN记者 彭杰 云南报道

　　云南宣威市是一个盛产煤矿和富豪的地方。这里的煤矿储量丰富，开采最早，煤矿是宣威市的支柱产业。商人因煤矿富了，政府因煤矿乐了，可一些有煤矿乡镇的农民却被煤矿开采害苦了。

　　近日有宣威市田坝镇石坝村一社的农民向《中国联合商报》反映，称该村因距离田坝煤矿较近，该煤矿的2号井巷道从村子附近经过，井下的爆破对村庄破坏严重，致使全村地形变化，40多户人家房屋开裂、倒塌。当地政府虽然做了大量工作，但因省属企业的田坝煤矿不配合处理，全村40多户人家多年来一直生活在如同废墟的村子里，每当天降大雨，政府都会提醒和组织村民到房外躲避。

　　为何这40多户人家的问题就困住了当地政府呢，是村民刁难还是煤矿不配合、是煤矿不配合还是地方政府不作为？为一探究竟，记者做了实地调查采访。

　　村庄如大地震后遗址

　　田坝镇距离宣威市区70多公里，石坝村一社就在镇政府附近，该村庄距离公路不到一公里，但村子里却不通公路，村民们修建房屋和购买货物都得靠人背马驮。该村庄三面环山，一面迎着一公里不到的大公路，村子里一共居住着46户人家，150多口人。

　　据村民讲，他们祖祖辈辈都生活在这里，以前这里水源充足，地形也较为稳定，那时候村民修建房屋都很简单，把地基上的土刨开，见到硬土就从上面建房了，材料就是周边的泥土，这样的土坯房也能居住几十年甚至上百年，还没有发现哪家的房屋如此开裂过。可村民近几年修建的住房多数都用了钢筋水泥，材料远比以前好，工程远比以前做得扎实，然而短短几年就成了危房。“这都是因为田坝煤矿的开采引起的。”多数村民都这样认为。

　　记者在村子里看见，这里的房屋没有开裂的几乎没有。裂缝有几厘米宽的，有几十厘米宽的，许多房屋东倒西歪，水泥地板有陷下去的，开起几十厘米宽的裂缝的。有些房屋还有人住在里面，有些房屋已经荒废了，听说一些老百姓不敢再住，不得已搬离了村庄。眼前的情景触目惊心，仿佛这里曾经发生过剧烈地震。

　　据村民讲，田坝煤矿的2号井的巷道从村庄后山一百米处的地下经过，在2003年左右时田坝煤矿的井下爆破村庄震感强烈，村民坐在家里能听到井下传来的爆破声，房屋和地面都跟着抖动起来，橱柜里的餐具及门窗都会发出响声，房上的土瓦都会被震落下来，后来村子里的房屋就慢慢开裂了。

　　村民多次向当地政府反映，工作人员数次来实地考察，2006年7月6日，宣威市国土局会同市镇两级政府一同考察后认为是地质塌陷灾害。2009年，当地政府在村庄附近修筑了防止滑坡的多处挡墙，挡墙修好后，村民被告知可以放心居住和生活了。

　　村民孙彦熙的住房就是挡墙完工后修建的，孙彦熙相信了政府工作人员的话，认为不会再滑坡了。因他家原来位于村子中央的住房开裂严重，无法再继续居住，急需建房。办理了相关建房手续后，在人背马驼中新房慢慢建成了，花了70万元建成的砖混结构三层小楼成为村里的最漂亮建筑。2010年8月，孙彦熙一家欢天喜地搬进了新居，告别了原来那间四分五裂的老旧住房。

　　本以为从此可以过上安心的生活了，可居住不久的新房又出现了开裂，并且慢慢倾斜。村子里其他人家的住房也在迅速开裂，地皮下陷比以往更为严重，有几家的住房倒塌了。“坐在家里都能听见房屋时不时发出嚓嚓的响声，说明地形在慢慢变化，房屋的结构也在不停地变化。”村民王兴照说。

　　60多岁的王兴照是一个本本分分的庄稼汉，看见这居住了几十年的住房变成危房，他和村子里其他人一样，都想到外面去买房，打算让儿子先搬出去居住。于是王兴照多方筹借了10万多元钱打算付房款，这10万多元钱被装在一个铁盒子里藏在家里。今年3月25日，王兴照像往常一样在地里干农活，有村民跑去告诉说他家房子着火了，当王兴照上气不接下气的赶到家里时，消防队员都快把火扑灭了。王兴照不顾一切找出那个装钱的铁盒子，里面的钱都被烧成了灰烬。那个铁盒子王兴照一直舍不得扔掉，逢人就拿出来给人看。起火原因一直不明，村民怀疑是房屋开裂变形扯断电线引起的。

　　村民普遍认为是田坝煤矿开采影响了村庄，曾多次找过煤矿，煤矿也曾来人看过，但煤矿方认为不是煤矿开采影响的。为此，村民要求请有资质的相关机构来做鉴定，但鉴定费用太高，村民筹起来的二三十万元钱根本不够，并且鉴定也需要煤矿方和当地政府的配合，这种种原因导致鉴定迟迟未能实现。

　　机构鉴定须煤矿方认可

　　据了解，田坝煤矿建矿较早，现为云南省省属企业云南东源煤业集团下属企业，属省级企业，不归地方政府监管。

　　田坝煤矿技术科副科长张建平接受采访时表示，该煤矿的开采区距离村庄有170多米，村民说的该煤矿把村庄下面采空了的说法根本没有科学依据，至于放炮对村庄有多大的影响得经过鉴定才能确定。

　　记者问到村民打算请有资质的机构做鉴定，如果鉴定结果是煤矿开采影响，煤矿方是否会负责时，田坝煤矿办公室杨副主任告知，村民请专家鉴定是村民自己的事，煤矿方也同样可以请专家鉴定，煤矿方只认可自己请的专家的鉴定结果，不可能村民请专家鉴定就定性了。

　　记者欲采访该煤矿领导，杨副主任告知领导不在，何时能在杨副主任都说不知道。

　　因田坝煤矿不配合采访，为了解该煤矿对此事的态度，记者来到东源集团采访。和办公室联系后，被告知领导不在，问何时能在，办公室一姓王的秘书告诉：“领导的事，我哪里知道”并匆匆挂断了电话。

　　难怪当地老百姓都说：“人家是国企，财大气粗，根本不把老百姓和地方政府放在眼里。”

　　当地政府心有余而力不足

　　在田坝镇政府采访时，政府几个领导对石坝村一社的情况都非常清楚。政府原来也希望请相关机构做鉴定，但鉴定费用估计要一百多万元，因老百姓已经筹了二三十万元钱用来做鉴定，不够的政府打算筹齐，可考虑到鉴定结果出来以后煤矿方还要做鉴定，并且鉴定报告一般都会比较模糊，不会直接说是谁的责任，如果两个鉴定结果不一致那这一百多万的鉴定费就当打水漂了。如果把这一百多万用来搬迁，至少也能搬走十来户人家。

　　近年来，田坝镇政府打算筹集一些资金，按照一定标准给村民搬迁，但村民认为政府给的搬迁费太少，无法弥补他们的损失。村民希望调查村庄开裂的原因，谁的责任由谁承担，不能和稀泥般的以自然灾害来处理，村民需要有科学依据的结论。

　　宣威市国土局在接受采访时表示，田坝镇石坝村一社的情况多少年前该局就接到群众反映，并做了实地调查，但国土局没有鉴定资质，不能认定是不是煤矿影响所致，所以在2006年该局就出了一份调查报告，报告认为，石坝村一社（属称龚家村）的房屋开裂的原因是地面塌陷灾害造成，而地面塌陷的原因主要是以人为因素为主，自然因素为辅。

　　报告指出：“人为因素是石坝村境内煤矿资源丰富，埋藏浅，开采成本低，据村民反映，龚家村（即石坝村一社）处于田坝煤矿（有证矿井）二号井的矿区范围内，从地面塌陷情况来看，由于地下采煤和人类活动的影响，扰动地质环境、采空区跨落而引起地表塌陷。”

　　从宣威市国土局和田坝镇政府所做的大量工作来看，地方政府相当担心，害怕发生村民伤亡事故，但也很无奈。不管是不是煤矿方的责任，目前仍有140多人居住在这样的危房里，着实让人担心，也是地方政府的一块心病，心病不除政府不会安心，老百姓也不会安心。