原铁道部部长刘志军(7月8日被北京市二中院判处死缓，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产)腐败案的关键人物、山西女商人丁书苗因涉嫌非法经营罪和行贿罪已被北京市检察院第二分院提起公诉，北京市二中院已受理此案。据悉，丁书苗通过原铁道部相关人员干预相关铁路项目招标，涉嫌非法经营数额为1788亿余元。（南方都市报2013年9月8日）

      据报道，丁书苗在2007年至2010年间先后为中国水利水电建设集团公司、中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家投标公司中标了“新建京沪高速铁路土建工程3标段”、“新建贵阳至广州铁路站前工程8标段”等50多个铁路工程项目，非法经营数额1788亿余元。

      1788亿元，这是一个怎样的天文数字。我们来做一些数字方面的分析：

      与2010年山西省财政收入（1810亿元）相差无几，同时也是2010年全国铁路投资总额（7074亿元）的四分之一；

      与2012年福布斯中国富豪榜相比较，娃哈哈董事长宗庆后以630亿人民币的净资产登上首富的宝座，不到该金额的40%；

      与2012年中国五百强企业总收入排位第一、第二的中石化和中石油的净利润相比较，中石化净利润716亿元、中石油1329亿元。

      而更让人惊诧的是，丁书苗仅仅是按工程标的额度的1.5%－3.8%收取“中介费”，就非法获利32.3亿元，此外，丁书苗还成立多家高铁企业，通过刘志军牟取暴利。经查明，刘志军通过滥用职权帮助丁书苗及其亲属共计非法获利39.76亿元。

      如此大数笔的金额，实在令多少人汗颜不止。一是令创业者汗颜。一生辛苦，四处奔波，绞尽脑汁，搞创新、抓管理、跑市场，却不如人家找个领导，打声招呼，仅仅取个中介费，就足够人家咋舌不止了。辛勤劳动、创造性劳动、诚实劳动，在权力的魔力面前，显得多么凄凉与苍白。

      二是令当下的招标投标机制汗颜。当初引进招投标机制，是为了做到公开公平公正，然而在中国的消化与演变，却仍然成为了一些领导和奸商手中的玩偶与肥肉，留下了太多的暗箱操作空间，想怎么捏就怎么捏。围标串标，有关系的直接“提篮子”，没关系的给人借资质，层层剥皮、层层转包，真是一个工程乱象，让一些贪官和奸商赚了个盆满钵满。

      三是令反腐败制度建设汗颜。如此重大的金额，就在一个主要领导人的干预之下，被非法经营出去，我们的反腐败制度建设是不是太滞后了，权力的制约与监督，如何惩治行贿，即使还存在漏洞，但也不是没有，为何都成了一些摆设？如果再不着力将权力关进制度的笼子，象这样令人咋舌的金额还会不断出现。

      还有一个令人汗颜的问题在于，如此庞大的资金投入，究竟应该怎样实行监管？这是不是也令我们的投资和审计机制汗颜呢？应该说，每年政府的投资项目是非常多的，资金也是相当大的，这些资金究竟用到项目上面去了没有，究竟是不是按照要求在使用，这里面到底隐藏着多少违纪、违法犯罪的情况呢？我们的投资体制和审计机制，究竟发挥了怎样的监管作用，如何管好财政的钱袋子，值得认真思考。

      从这样一个数字来分析，也许有一个集中的问题是值得思考的，那就是“阳光、公开和透明”的制度建设，如此一大笔资金的投入，如果能够从头到尾十分详细的予以公开，也许还能够发挥一些震慑的作用。

      因此，要想管好国家的投资项目和资金，至少应该从每一笔钱、每一个环节、每一个过程、每一个企业、每一个负责人的公开透明开始，且要公开原始的明细的内容，真正接受社会的监督。