建设生态文明是我们党深入贯彻落实科学发展观提出的一个重大战略思想和战略任务，也是中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分。2013年党的十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、社会建设、文化建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中国民族永续发展。以党的十八大精神推动生态文明建设，必将推动林业安全高效发展和森林防火工作再上新台阶。

      森林火灾是世界上普遍发生、突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的公共性灾害，对森林资源和人民生命财产构成严重威胁。那么，如何实打实推动林业安全高效发展?

 

      一、树立防控森林防火的思想理念

 

      树立防控森林防火的思想理念，必须坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，发挥“专群结合、群防群治”的制度优势，树立以林火管理为核心和防控森林大火的思想理念，以保障森林资源和人民生命财产安全为根本，通过科学分区与分类加强林火管理与控制、提升装备水平、改善设施条件、建设高效快速反应的应急处置系统。通过严防严控理念，将更多的人、物、财力投入到严防严控上，变事后“扑、救”为事前“防、控”。

 

      二、完善森林火灾体系建设

 

      扑救森林火灾是一项十分复杂的系统工程,它包括火情监测、火情信息传输、决策调度、火场指挥等四个比较完整的系统。这四个系统之间相互联系,相互制约,相互依存,相互作用子系统的若干要素，紧紧围绕“早”火情早发现)、“快”(信息传递快、扑火队出击快、扑救快)两个字运作,以“打早、打小、打了”为基本原则,确保把火灾损失降到最低限度。完善森林火灾四个体系建设，重点是建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等方面的内容。

 

      三、加强责任，强化机制

 

      森林防火要加强领导、全面落实地方政府责任制，齐抓共管、认真执行部门分工负责制，健全机构、提高森林防火工作管理水平，强化机制、积极拓展建设资金渠道，加强科研、提高森林防火科技水平，严格管理、认真实施建设工程项目，分级实施、加强监督和评估，积极探索、创新森林防火机制。做好森林防火管理法制化、规范化建设，一是要进一步加强组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、负主要责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制，层层严格落实责任，切实加强对野外火源的管理，做到人员、资金、责任、物资“四到位”。二是要加强火险预警，强化值班调度，全面落实领导带班和值班制度，全天候在岗值勤，密切监视、随时掌握火情动态，确保火情信息上传下达，确保火情处置工作科学有序开展，不得瞒报、迟报、漏报、乱报森林火灾。三是要加强扑火队伍建设和管理，加强扑火队员，特别是一线扑火指挥员扑火知识和安全避险技术培训演练，切实做到以人为本，科学扑救，确保扑救人员和人民生命财产安全。四是要尽量创造条件，森林扑火队伍相对集中，靠前布防，随时做好扑火准备。五是森林火灾发生后，要按照分级响应的原则，立即组织扑救，有序启动各级应急预案。六是要组织精干力量，查找事故原因，深刻汲取教训。要迅速侦破火案，依法严惩肇事者，追究相关人员责任，该曝光的要曝光，长抓警示宣传教育不放松。

 

      四、建立森林防火的长效机制

 

      建立森林防火的长效机制，常抓不懈。自觉克服松懈麻痹思想，时刻绷紧森林防火这根弦，将其列入安全生产工作的重要内容。要坚持经常性专项督查，查是否建立健全了森林防火长效机制、是否落实了责任、是否对防控措施进行了安排部署、是否对排查出的火灾隐患进行了整治，查防控人员上山入林是否到位到岗。要坚持经常性召开专题会议，分析阶段形势，总结查找不足，解决具体问题，增添完善措施。要坚持一年接着一年干，组织构架始终不乱、工作力度始终不减，确保森林防火工作的连续性。

 

      总之，只有通过实打实全面加强森林防火工作，才能最大限度地减少森林火灾对森林资源和人民生命财产的危害，推动林业安全工作的发展，将有利于全面提升森林防火综合能力，消除森林火灾隐患，为促进人与自然和谐、构建和谐社会作出贡献。对于发展现代林业、巩固生态建设成果、建设生态文明、推动科学发展都具有十分重要的意义。

作者：陕煤实业集团蒲白农林中心孙玲玲

编 辑：蒋莉