在我国一次能源消费中，煤炭的比重一直在70%左右，高于世界平均水平40多个百分点。可见，我国能源消费结构与世界能源消费结构相比存在巨大的调整空间。“十二五”规划中，我国在能源结构调整方面确定了“一降（煤炭）、一稳(石油）、多升（天然气、水电、核电、风电等）”的调整方案。这样的调整一方面使我国能源结构得到良好改善；另一方面也成为“煤市入冬”的一个主要原因。

　　能源结构调整必然会带来阵痛，自2012年5月起，我国煤炭市场开始持续低迷。以盛产优质环保煤的陕西榆林为例，当前全市面煤平均价格同比下跌70元/吨；块煤平均价格同比下跌110元/吨。今年前三季度，榆林市煤炭产量增速同比回落17.5%；煤炭销量增速同比回落10%。长期以来不愁销路的榆林环保煤，也逐渐入冬。

　　面对煤市现状，榆林市委、市政府一方面积极优化产业结构，助力实现国家能源结构调整的目标。另一方努力解决地方经济发展困境，确保当地经济民生稳定。为了摆脱当地经济发展困境，榆林市委、市政府多措并举，为榆林煤市“寒冬”加温。增添人力，组织销售分队，主动拜访市场终端客户，在巩固传统市场的基础上，积极拓展两湖、江西及川渝等地煤炭市场。增大运力，维修改善运输平台，提高各运输点运输能力；多方协调增加地方运力，提高外运能力。增加阵地，打通榆林煤炭网络销售通道，搭建良好的沟通、交易平台。减轻压力，削减相应煤炭规费，刺激当地煤炭销售，缓解企业压力；建立期货煤交割仓，缓解仓储压力，方便期货煤交易。

　　“三增一减”的调整方案已使榆林煤炭产销及价格在去年第四季度有所回升。榆林市委、市政府面对煤炭市场低谷，在响应能源结构调整的同时，积极通过各种措施为榆林煤市“寒冬”增温，在一定时期内缓解了榆林煤炭销售不利的局面。（张兴）