北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--1月22日最新一期环渤海动力煤价格指数报收于591元/吨，已连续3周下跌。专家认为，在煤电谈判僵持不下的情况下，大集团为争夺市场主动降价，煤炭价格逐渐重归理性，将保持低位震荡。

    专家表示，煤电博弈的激烈，缘于大型煤炭企业港口话语权的增强，以及港口煤价与产地煤价的博弈开始显现。在市场总体宽松的格局下，煤炭未来走势，主要需要关注劣质进口煤限进政策能否出台、煤炭资源税改革如何推进、大型煤企能否避免恶性竞争三个问题。

    煤价三周连跌　煤电博弈更加激烈

    1月22日最新一期环渤海动力煤价格指数报收于591元/吨，下跌11元/吨，已连续3周下跌。秦皇岛港发热量5500大卡动力煤1月22日最新价报收于590元/吨，下跌10元/吨，发热量5000大卡动力煤则报收520元/吨，同样下跌10元/吨。

    煤炭价格的下跌，与元旦过后冬储结束、春节长假临近等原因带来的需求下降有关，但下降幅度如此之大远超预期。多位业内人士表示，此前煤价上涨有非市场因素存在，为了年底煤炭长协谈判增加谈判筹码，大型煤企一路抬价，因此造成煤价飙升，而最近三周煤价的下跌，也有消化前期被抬高的煤价的原因。

    汾渭能源分析师王旭峰介绍，煤电谈判作为影响煤价的一个重要原因，在2014年尤为艰难，本应于去年底结束的合同汇总，被拖延至今年1月9日，合同汇总19亿吨。而煤电企业对煤炭的定价尚存在争议，博弈激烈，谈判迟迟没有结果，也导致煤炭价格自去年9月起的上涨势头迅速下跌。

    在煤电谈判僵持不下的情况下，大集团为争夺市场主动降价，煤炭价格逐渐重归理性。作为市场风向标，神华集团2014年1月各种煤种的长协价格和现货价格下调幅度在每吨17到70元。

    煤电博弈的激烈，缘于大型煤炭企业港口话语权的增强，以及产地煤价开始挑战港口煤价。去年以来，煤炭市场持续不景气，大量中小煤炭企业难以承受压力，或停产或倒闭，港口库存持续减少。煤炭市场进入大集团竞争时代，神华集团和中煤集团的港口煤炭比重进一步加大。在年底利好因素集中显现之际，大集团主动提价，抬高环渤海动力煤价格指数。

    中国煤炭工业协会副会长路耀华表示，当前煤价的下跌，根本上由于煤炭需求的减缓。2003年至2011年，在全国经济快速发展的背景下，煤炭消费年均增长达8.4%。但随着全国大气污染治理力度加大，京津冀等煤炭消费地的需求将被抑制。对部分钢铁、焦化等行业过剩产能的淘汰，也将减少煤炭需求。他认为，如果经济增长速度在7%左右，全年煤炭需求弹性系数降至0.5以下，煤炭需求增速会进一步降低。中国太原煤炭交易中心主任曲剑午则进一步认为，全年煤炭消费量增长或在3%左右。

    在供给方面，路耀华认为，国内产能短期内不会大量释放，需求旺季时部分煤种的“紧平衡”依然存在。去年山西煤炭产量9.6亿吨，如果所有整合矿井投产后，产能将达到13亿吨。但目前，大量整合矿井处于建设阶段，在市场压力下，产能释放过程将被延长，暂时不会明显增加供给，价格大幅震动出现的概率较小，煤价仍将低位震荡。

    总体来看，今年煤炭市场宽松的态势不会改变，但中南铁路通道、兰新二线、蒙西至华中等运煤通道正在建设，尚未投入运营，铁路运力瓶颈仍然存在，不排除个别煤种、部分时段会出现供应稳中趋紧的情况。

    此外，进口煤的持续增加成为国内煤价的重要制衡力量。海关总署统计显示，2013年我国煤炭累计进口3.3亿吨，5年间增长162%。据中国煤炭工业协会初步预计，2014年我国煤炭进口将保持较大规模，全年净进口仍在3亿吨左右。

    分析认为，进口煤已成为制衡煤价上涨的重要因素。由于澳大利亚、蒙古煤炭供给上升，欧盟宏观经济疲软，全球煤炭市场需求不旺，供大于求的局面依旧存在，国际煤价仍呈下跌趋势。价差的存在，导致国内煤炭价格一旦上涨，煤炭进口量将立即反弹，从而拉低国内煤价。

    三大不确定因素需关注

    专家认为，煤炭市场未来的走势，主要需要关注三个问题，一是劣质进口煤限进政策能否出台；二是煤炭资源税改革如何推进；三是大型煤企能否避免恶性竞争。

    在劣质煤进口方面，中国(太原)煤炭交易中心数据显示，前10个月累计进口褐煤4700万吨，同比增加433万吨，增长10.15%；出口3.6万吨，同比增加2.5万吨，增长227.27%；净进口4696.4万吨，同比增加430万吨，增长10.09%。

    中国进口煤主要集中在印尼、澳大利亚、蒙古、加拿大、美国等煤炭主产区，各进口来源国煤质差别很大，为进一步规范进口煤市场，国务院近期发布促进煤炭行业平稳运行的意见称，将研究完善差别化煤炭进口关税政策，鼓励优质煤炭进口，禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口，环保指标或许会成为催生进口煤限制政策出台的重要因素。

    业内预计，煤炭资源税改革将于今年开始。山西等主要煤炭产地所在省份，近期地方两会都把推进煤炭资源税改革列为2014年重点改革项目。财政部财政科学研究所所长贾康认为，如果资源税率定为5%左右，煤炭行业无法自己消化，一定会延着产业链往下传导，由受到影响的产业竞争主体消化吸收。

    资源税的改革会造成煤价上涨，而煤炭企业担心成本上涨，同时自己的议价能力差，向下游行业转移成本的能力不足。