宋元明表示，我们现在煤矿特别是小煤矿的安全生产基础还比较薄弱，机械化水平目前只能达到13%，从业人员素质还比较低，由于基础薄弱，使我们小煤矿安全目前还没有把握。我们采取一条措施，鼓励有优势的企业、管理水平比较高的企业进入小煤矿去托管这些小煤矿，或者是入股，以提高小煤矿的技术水平、从业人员的素质水平和管理水平。另外，对小煤矿的准入也提出了严格要求，从今年开始，30万吨以下的小型煤矿不再新建，对于灾害比较突出的矿井，比如煤瓦斯突出矿井，这是的矿井，90万吨以下的不再核准。