构建和谐矿区是全面建设和谐社会的重要组成部分，是煤炭企业团结带领广大员工爬坡过坎、负重前行、抱团取暖、抵御行业“寒冬”的重要手段，更是工会组织发挥自身优势，做好两个服务的重要舞台。著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁教授曾经讲话指出，“最大的制度红利是社会和谐红利，社会和谐将调动全国的积极性，焕发新的活力。”面对当前严峻的煤炭形势和构建和谐矿区的新形势、新任务，对发挥工会组织作用提出新的更高要求。

      笔者认为，工会组织应通过自身思想观念的转变和工作方式的创新，在构建和谐矿区中更好地发挥作用。

一、加强基层工会建设，切实发挥组织优势

      构建和谐矿区，离不开工会组织的积极参与和工会作用的发挥，这也是新时期工会组织在推进和谐矿区发展过程中承担的一项重要任务。一是要加强基层工会组织建设。根据企业改革发展的实际，坚持做到“企业改革到哪里，工会组织作用就发挥到哪里”，保持基层工会工作的连续性。同时，把建会、建家工作结合起来，进一步推动工会各项工作的开展，使工会组织迸发出活力。二是要不断加强能力建设。着重从工会干部在新形势下的理论学习和技能培训，全面提高理论素养和工作本领。要结合实际，深入基层，详细了解职工群众的要求和呼声。把职工的呼声当作第一信号，掌握第一手资料，积极参与涉及职工利益有关政策的调研和制定，当好参谋，真正使职工的需求成为企业管理的出发点和落脚点，共同为和谐矿区的建设建功立业。三是要结合基层工会特点，发挥自身优势，把“创建学习型组织，争做知识型职工”活动不断引向深入，切实提高职工职业技能和技术素质，培养一批有较高技术素质的专业技术人才，为构建和谐肥矿、促进企业健康发展提供技术和人才保障。四是要紧紧围绕企业发展的实际，以推动企业自主创新、节支降耗、节约挖潜为主攻方向，深入开展技术比武、合理化建议、小改小革等岗位练兵活动，通过评选技术能手、岗位示范点，激发广大职工积极投身企业安全生产建设中，不断提高劳动生产率，提升市场竞争能力。

二、加强基层工会建设，充分发挥稳定作用

      工会组织必须依法履行维护和表达职工合法权益这一基本职责，积极构建稳定协调的劳动关系，这是构建和谐矿区的重要基础。 

      要进一步完善劳动关系矛盾预警机制和劳动争议调解机制，积极参与处理各种劳动纠纷，促进企业与职工双方互利双赢。首先，要依法实行平等协商、签订集体合同和劳动合同制度，进一步提升集体合同制度的质量和效果。其次，要重点关注薪酬分配，积极推进建立工资集体协商机制，以法律制度形式落实职工参与工资分配的权利，共享改革发展的成果。第三，要不断强化监督制约机制作用发挥。要进一步完善职工代表大会制度，大力推行厂务公开，保障职工对涉及自身权益和劳动关系重大事项的知情权、参与权、决策权。第四，要切实发挥劳动争议调解的作用。及时、妥善的化解劳动关系矛盾，引导职工正确认识和处理个人与集体、局部与全局共同利益的关系。消除误解，化解矛盾，维护职工队伍稳定。

三、加强基层工会建设，确保帮扶作用落到实处　 

      开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，是基层工会组织在和谐社会建设中作用发挥的重要体现。做好困难职工的帮扶工作是工会的一项基本职责，更是工会参与和谐社会建设的重要内容。 

      一是要通过多种渠道、多种形式的帮扶活动，关心职工生活，尤其是特困职工的生活。二是要对企业执行国家相关困难职工工资、保险、福利等方针政策的情况，进行督导检查。三是要积极组织开展送温暖、“金秋助学”、“困难职工大病救助”等帮扶活动。要从“群体”着眼，从“个体”帮起，将工作的切入点落实到每个职工家庭。另外，利用信息网络建立特困职工动态档案，把特困职工纳入低保网络管理，努力实现应保尽保。四是要充满爱心，换位思考的去开展工作，履行好基本职责。围绕职工群众最关心、最关注、最涉及切身利益的事情来落实，把维护职工合法权益贯穿到基层工会工作的方方面面，做到职工冷暖有人问，呼声有人听、急难有人帮，增强工会组织的亲和力和凝聚力。

四、加强基层工会建设，充分发挥阵地作用　 

      工会组织要充分发挥阵地优势，通过广泛组织开展群众性精神文明创建活动，不断提高职工群众素质，努力推进社会主义核心价值观建设。 

      一要围绕学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，在职工中认真组织开展主题教育活动。以深入开展“党的群众路线教育实践活动”为契机，引导职工树立体现时代特点、符合市场经济需要的职工职业道德行为规范。二要加强职工文化阵地建设，充分发挥职工文体协会的作用，组织开展丰富多彩的职工文化体育活动，丰富业余生活。充分发挥工会自身舆论宣传阵地的作用，加强对工人阶级和工会工作的宣传报道力度，结合能源集团《身边的感动》电视片的播出，大力宣传先模人物的感人事迹和优秀品质，宣传工人阶级和工会组织在构建和谐社会中发挥的重要作用，不断吸引职工群众投身到企业改革发展的大潮中，充分发挥工会组织在和谐矿区建设中不可代替的作用。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

作者：山东能源集团贵州矿业有限公司党委组织部 陈斌

编 辑：徐悉