鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河市四个煤炭城市（以下简称四煤城）是黑龙江省重要的煤电化基地和国家重点支持的能源工业基地，在国民经济的发展历程中发挥过重要作用。近年来，由于煤炭资逐渐枯竭，煤城经济增长面临较大困难和挑战。另外，由于开发强度过大，导致生态环境破坏，地质灾害隐患不断出现，资源开发与经济社会发展之间的矛盾日益突出。为落实省委省政府四煤城转型发展战略，促进四煤市转型及可持续发展，黑龙江省发改委组织四煤城谋划了煤炭资源枯竭型城市利用亚行贷款转型发展促进项目，并上报国家发改委，拟争取列入国家发改委亚行贷款备选项目规划。

　　项目由鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河4个子项目组成。估算总投资为66735.29万美元，拟申请亚行贷款25387万美元。主要建设内容包括，废弃矿区和采煤沉陷区综合治理工程、老城区城市供水、集中供热、污水及垃圾处理厂和城市道路改造等基础设施建设工程。若获得亚行贷款不仅缓解四煤城城市发展建设资金不足、解决四煤城采煤沉陷区治理、环境整治与生态保护等问题。还可引进国际金融组织先进的项目经营管理理念，为煤炭资源型城市转型发展提供可操作、可借鉴、可复制、可推广的成功实践和案例。