“以人为本，执政为民”是我党一贯坚持的执政理念和施政要领。在以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动中，党员干部更要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感，扎实做好联系群众、心系群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平，认真贯彻党的群众路线,坚定不移依靠群众,不断适应做好群众工作的新特点、新要求,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心受群众监督。这是我们党执政以来总结的实践经验和理论精髓。

       “从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观念，“天地之间，莫贵于人”是我们衡量工作的标准和出发点。

      

      当前，我们的深化改革正处在发展的“黄金期”与“矛盾凸显期”，社会极其复杂、多变的时期，也是全面深化改革的关键时期，做好群众工作更显得尤为重要。党的十八届三中全会,为我们做好新形势下的群众工作进一步指明了方向,“坚持问政于民、问需于民、问计于民”,真正做到作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力,统筹协调各方面利益关系,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,让人民共享改革发展成果。

     

     而今，煤炭市场又面临严峻挑战，煤炭行情步入低谷，群众情绪波动，做好新形势下的群众工作,稳定职工队伍，做好群众工作，显得更加重要。群众问题解决不好，服务群众意识淡薄，最终将影响到我们的执政根基，动摇我们的政党基石。而现在,对群众反映的问题,虽然反反复复地调查研究,做出了周密的解决方案,有的时候却是“雷声大雨点小”，有些问题，“按下葫芦漂起瓢”,矛盾越来越大,问题越来越复杂,解决起来更加困难。如何做好新形势下的群众工作,营造一个稳定和谐的发展环境,这也成为我们党体现执政能力的重要而现实的课题。所以，新形式下做好群众的思想工作非常的重要，也很有必要，非常紧迫。只要我们都能够不断加强自己的党性锻炼,努力提高自己的党性修养,在工作、生活和学习中,时时刻刻不忘记我党全心全意为人民服务的宗旨,随时随地都努力强化自身的宗旨意识,就一定可以做好新形势下的群众工作。这是因为：

     

      （一）全心全意为人民服务的宗旨意识,是我们党建党以来的实践检验得出的立党之本。我们党之所以能够在十分艰难的情况下,不断发展壮大,最终夺取政权,并团结和带领全国各族人民取得改革开放的巨大成就,靠的就是走群众路线，相信群众，依靠群众。

     

      （二）全心全意为人民服务的宗旨意识,是我们了解社情民意、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深,关键看我们的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务,并不是高不可及的理想,而是可以身体力行的具体行动。党员干部要始终心存信仰，坚持从群众中来,扎根于人民群众中的理想信念,人民群众就是我们党员干部的衣食父母，是我们干好工作的坚强后盾，是我们干好工作的一面镜子。当前,随着改革不断深入,在经济快速发展的同时,社会矛盾相对集中,尤其是贫富分化问题较为突出,一部分群众生活还比较困难。广大党员干部能不能带着真感情,深入到群众当中,与群众保持一种比较良好的互动关系,发自内心地体会群众的疾苦,真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题,创建公平、正义的社会,是我们做好新形势下群众工作的关键所在。所以任何时候都要树立群众观点，一切工作目标出发点就是为群众谋福祉、谋福利、谋利益。只要牢牢记住：群众的事情就是我的事情，群众的困难就是我的困难，群众的工作就是我的工作，才能眼里装着群众，心中贴近群众，言行尊重群众，才能真正做到增强为民观念，干好群众工作，才会赢得群众的信任和支持，才会赢得发展的机遇，做群众满意的干部。

     

    （三）全心全意为人民服务的宗旨意识,是推动我们创新工作方法、提高工作水平的强大动力。新形势下的群众工作,不仅要发扬我们党做群众工作的优良传统,更要不断创新工作方法、提高工作水平。只有把群众当亲人，不断强化群众意识，站稳群众立场，把握群众需要，把各项工作深深根植于群众这片肥沃的土壤，撒下服务群众的“种子”，使其开花结果，群众才会满意，工作才算扎实。现在做群众工作,靠简单的思想工作是做不通的,关键还是要发展经济,积极转型发展，民生问题解决了,群众工作也会好做得多。只要我们从制度上,从选人用人导向上,从政绩评价标准上,在党内营造一种全心全意为人民服务的浓厚氛围，踏踏实实为群众做实事做实事,我们就一定能够想出许许多多的办法,千方百计地做好新形势下的群众工作。

     

      社会经济发展的深水区，也是人民生活水平显著提高的黄金发展时期，但同时也是社会矛盾相对集中的凸显期，容易出现人们的心理失衡、道德失常、秩序失调，是矛盾凸显期和多发期、社会不稳定期。这就要求我们，越是在加快发展的关键期，越是矛盾纠纷集期，就越需要了解和关注广大人民群众的思想动态和需求，越需要得到广大人民群众的理解和支持。特别是解决好转型发展与建设进程的关系，要发展，也要稳定，要统筹兼顾，也要顾全大局。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正爱民、亲民、为民，认真倾听群众呼声诉求，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。

      

    （一）群众工作趋向多元化。一是工作对象多元化。随着经济发展和社会进步，出现了个体劳动者、私营企业主、自由职业者等新的社会阶层，出现了失地农民、城乡贫困人口等弱势群体，对象、类型呈现多元化。二是反映问题多元化。当前群众集中反映的热点、难点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、就业、医疗保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多层面、多领域的问题。公共突发性事件等也成为诱发群体性事件的新热点。这些问题相互渗透、相互交织的，复杂、处置难度大，稍有不慎就会使小问题变成大问题，个别问题、局部问题变成影响全局的问题。（二）矛盾纠纷趋向复杂化。一是直接利益冲突和间接利益冲突并存。一方面由于客观条件的限制，群众的要求无法及时得到满足；另一方面由于沟通、诉求机制还不健全，民意得不到充分有效表达和释放。同时也存在大量无直接利益冲突的潜在参与者，往往是少数不法分子违法犯罪与少部分群众无目的参与相互交织，一旦产生诱因，无形中加大了解决问题的难度。二是合理诉求和不合理诉求并存。从实际情况看，群众反映的问题，有的是由于初次信访重视不够，该解决的没有及时解决。但也有个别人，抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心态，对于法律渠道、民间渠道能够正常解决的事情，动不动就越级访、重复访和集体访。三是对抗性矛盾和非对抗性矛盾并存。当前许多矛盾以非对抗性的人民内部矛盾为主，但也出现了一些对抗性矛盾的苗头和倾向。同时，一些别有用心人员、境内外敌对势力利用人民内部矛盾，竭力挑拨离间党和群众的关系，危害极大。（三）矛盾形成原因趋向多样化。一是有的在执行政策、制定决策的过程中，对可能出现的问题估计不足，措施、办法脱离实际。有的干部工作随意性较大，特别是对涉及群众切身利益的问题缺乏慎重考虑，造成失误。这不仅造成经济、政治损失，危害人民群众切身利益，也损害了党在人民群众中的形象。二是干部失信。现在出现了许多的社会问题，其产生的原因归结起来，主要是两个方面：一方面群众对干部的作风不满，对干部不廉洁自律有意见；另一方面是生活没有得到改善，自身的利益没有得到体现。少数领导干部对群众的生产生活、思想观念和思想动态不熟悉、不了解、不掌握，与群众的联系不紧密，对涉及群众利益的问题处置不公正。还有极少数干部政治敏感性不强，对一些不稳定的苗头性、倾向性问题缺乏事前的预见力，未能采取有效的防控措施，导致“小事拖大，大事拖炸”。有的地方非正常组织抬头，甚至消失多年的邪教等非法宗教势力死灰复燃，成为影响社会稳定的一个重要隐患。三是由于少数干部工作方法简单，处理矛盾纠纷不够及时。少数行政管理和执法部门工作人员在具体执行公务中，考虑社会效果不够，工作不深不细，作风简单粗暴等等，致使一些本来可以妥善处理的矛盾激化，成为影响稳定的隐患。四是由渠道不通畅带来的。当前，群众表达自己的利益诉求、权利诉求和政治诉求，用各种方式反映自己的意见建议，不论在数量上、程度上，还是在深度上、广度上，都呈上升趋势。尽管我们采取各种措施拓宽利益表达诉求渠道，但渠道狭窄乃至缺失的问题一定程度上仍然存在。五是由心理失衡带来的。一些群众对改革的必要性、艰巨性和复杂性思想准备不足，不能站在全局、长远的角度理性地看问题，容易出现心理失衡和认识偏差，产生怨气，引发不满。如贫富差距拉大，一定程度上造成社会成员之间的矛盾，特别是低收入群体的不满情绪增加等等。

       

     当然，新形势下群众工作的特点和党群、干群关系的形式，在不同的时机和场合，还会以不同的形式出现。关键是我们要高度重视，深入研究，探求规律，有的放矢，要知实质，察实情，要在深入调研，找准问题上下功夫，深入基层，深入群众，深入一线，实打实走访，心贴心交流，认真倾听民声，及时掌握民情，充分征求民意，确保问题找准找实，党员干部要切实静下心来，全面系统学习中央和习总书记系列重要讲话，领会精神实质，吃透精髓要义，真学、真懂、真用，切实通过学习增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步提升组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，努力营造和谐的党群、干群关系，赢得群众的理解、信任和支持。

     

     “权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，通过群众路线教育活动的深入开展，严守“红线”，筑牢“防腐墙”，铲除拒腐防变的土壤，洒下廉洁为政的“种子”，切实把心思放在为职工群众服务，谋福祉，为基层办事，转变作风，扑下身子，凝心聚力，这才是群众路线教育实践活动真正所要达到的目的。

      

        群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。方向对了，目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作，否则，一旦，方向不对，目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心，脱离轨道。

     

       群众路线教育要坚持人本理念、为民情怀，情感交流，交心谈心，只有这样，才能不断拉近与群众的距离，减少群众的误解，才能深入了解群众的所需、所求、所愿、所盼，才会工作有方向，办事有标准，衡量有尺度，才会真正得到群众的理解和支持，也为工作的开展扫平了障碍，缓解了干群关系，增加了为职工群众办事服务的透明度，才会有群众基础，才是我们心系群众，为民服务的具体体现。

     

       特别是，在深化改革发展转型期和矛盾凸显期，走好群众路线，进一步密切群众变得尤为重要。群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众，一切依靠群众，一切为了群众的鲜活历史篇章。

     

      群众路线教育就要自觉接受群众监督，群众是我们干好工作的“晴雨表”，是检验我们工作好坏的“试金石”和“一面镜子”，群众是我们干好工作的力量源泉，群众的建议意见也是对我们干好工作的鞭策。要通过教育实践活动，积极回应群众关切，得民心得天下，注重解决关系群众切身利益的实际问题；推动抓基层打基础，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题；把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

     

      要通过群众路线教育实践活动，真正解决好理想信念，拧紧思想总阀门不放松，解决宗旨意识淡薄，服务群众“走过场”的问题；解决政绩观偏差，搞“面子工程”的问题；解决民主决策和科学决策机制不健全，建章立制不到位。落实不到位的问题；解决工作中推诿扯皮，避让，擦边球，人浮于事的问题，解决工作执行不到位、打折扣、讲条件、搞变通，弄虚作假、“上有政策、下有对策”的问题；解决干部不积极主动、不敢于担当，玩心重、玩风浓的问题；解决干部学风上的“虚浅空”、思想作风上的“慵懒散”、领导作风上的“蛮狠硬”、工作作风上的“假浮蛮”和生活作风上的“奢私贪”的问题。

     

     在活动中，彻底解决群众反映强烈的切身利益问题，要按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济，治病救人，及时补课，补充营养的要求，解决好群众切身利益问题，特别是要以市场化运营为契机，以物业服务为抓手，切实解决好全面深化改革过程中群众关切的服务质量、环境治理，安全生产，居家养老，离退休管理、企业文化建设，养老医疗等方面存在的突出问题。

      

     要通过群众路线教育民主生活会着力解决口号响亮亮、服务冷冰冰、门难进，脸难看，戴着有色眼镜去待人，去办事，办事慢腾腾的问题，办事不公、糊弄群众问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义，让为民务实零距离长效，为民务实清廉主题不变，实现为民服务走基层，体民情，察民意的举动实现全面覆盖。

     

      要通过活动，牢固树立民本思想，强化宗旨意识，立足本职岗位践行群众路线，才能切身体验基层工作的实际，把握群众的思想脉搏，才能心中有人民、眼里有群众，自觉自愿地服务群众，也只有这样，才能更好地贯彻 “一切为了群众，一切依靠群众，发展成果由人民共享”的科学发展观的本质要求。

      

     “离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。”群众工作的本领，决定执政能力和执政水平，事关党和国家事业发展的大局。我们只有把握新形势下群众工作的特点和规律，努力改进群众工作方式方法，才能增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，为夺取全面建设小康社会新胜利奠定坚实的群众基础，要设身处地为群众着想，只有这样才能真正找出解决问题的办法，才能真正引起群众的共鸣，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果，以群众路线教育的实际成效取信于民，服务于民，让职工群众亲身感受到群众路线教育活动带来的新变化和生命力。

作者：陕煤化铜川实业机关分公司 徐立宽

编 辑：肖平