氯碱企业安全生产具有易燃易爆易腐蚀、高温高压有毒有害、生产线战线长、自动化程度高、压力管线设备多等特点，一但发生泄漏、火灾、爆炸等安全危害，极易引发重大安全事故，会给职工、企业和社会带来不可估量的损失和危害。因此，加强安全管理工作就成为氯碱企业工作的重中之重。而作为工会组织管理的群监工作，则是企业安全管理工作的重要组成部分，它在企业的安全管理中肩负着监督和帮助行政管理部门完成安全工作任务，维护职工生命健康权益的重要作用。本文结合泰山盐化工分公司工会群监工作实际，就氯碱企业工会如何做好群监工作做一浅显的探讨。

      一、构建系统体系，做实基础保障

     

     1、建立垂直覆盖的组织网络。组织体系是保障群众安全工作正常开展的基础和前提。工会组织要健全完善由企业工会群监会、车间工会群监分会、群监班组组成的三级群监工作网络体系。群监会下设办公室在工会生产部，负责工会群众安全日常工作的开展。车间工会群监分会设车间群监接待站，由接待人员负责车间群监分会的日常工作。群监班组设群监员，负责群监班组的日常工作。通过群监工作网络的建立，努力做到每个单位、每个班组、每个岗位群监组织全覆盖，实现群监工作无死角，无空白。

    

       2、制定科学严谨的工作制度。工作制度是群监工作开展的基础保障、标准和依据。群监工作要有一套科学严谨的工作制度，来保证它的严肃性、权威性、执行性。制度的制定要符合法律法规、符合客观规律、符合现场实际，便于操作，利于执行。为此，要建立健全详细全面的《群众安全工作制度汇编》，来规范群监工作的运行规则，规范各级群监工作组织、人员的职权范围、责任义务和运行标准，以及考核奖惩，为群监工作健康运行提供标准依据和规范保障。要建立健全好量化执行的《群监（协管）工作绩效考核办法》，用于考核群监（协管）工作效果，以确保群监工作开展的富有成效。

    

       3、建立精干高效的人才队伍。拥有得力的人才队伍是做好群监工作至关重要的一环。群监工作干部素质的高低、责任心的强弱，直接影响着群众安全工作的效果和业绩，要把热心群众安全工作、熟悉劳动保护业务的工会干部优先选聘到管理岗位上来，用他们能抓会管的管理能力，和专业技术力量抓好管理工作。同时，要加强他们的教育培训和绩效考核管理，不断提高他们的履职能力，以更好的完成管理工作。

     

       群监人员工作在生产一线，是最基层、最直接、最现实、最有效的监管力量，发挥好他们的作用，就等于基本筑牢了群众安全工作防线。为此，要把热爱群众安全工作，思想觉悟高，群众基础好，现场业务熟，工作资历深，敢于坚持原则，不怕得罪人的职工选聘到群监队伍中来，以发挥他们的积极性、主动性和特长，扎实做好群监工作。

    

      二、找准角色定位，摆正工作位置

    

     群监组织面对企业行政和广大职工，要科学把握好工作定位，找准工作的角度和位置，才能保证工作的健康顺利开展。

   

      1、群监工作的定位。群监工作作为企业安全工作的一个分支，相对独立、自主运行。要把群监工作定位在监督和帮助行政管理部门完成安全工作任务，维护职工生命健康权益的位置上。监督不是代替，帮助不是可有可无，是监督制止行政行为不违章违纪，是主动为企业行政安全管理拾遗补漏，是帮助行政安全管理查无补缺，是确保职工不受到事故的伤害。

    

       2、群监工作的角色。群监工作与行政安全管理有着共同的目标，都是为了避免发生安全事故，确保人身不受伤害、财产不受损失，实现安全生产。但在安全管理重心和培训上确有着一定的角色区别。一是工作上的角色差别。企业行政安全工作强调管理，靠的是工作制度，安全工作重心上注重生产运行和经济效益的完成，防止出现事故给企业带来经济损失和社会政治影响；工会群监工作则注重的是参与，侧重思想教育引导，群监工作重心上注重监督行政违章违纪行为，站在维护职工生命健康权益的角度上，确保职工不受事故伤害。在行政强令冒险作业时，群监员有权向上级报告，阻止其冒险作业。在出现事故时，工会有权参与事故调查认定和处理，代表职工发表意见。二是培训上的角色差别。企业抓安全培训，主要注重提升职工安全意识和业务技能，工会群监组织则侧重培训群监员如果履行好安全监督职能，教育职工如何预防事故，规避风险，免受伤害。

     

        为此，群监工作要融入中心，服务大局，重点要当好“参与者”、“推动者”、“宣传者”三种角色，多在参与安全文化建设上做文章，多在现场监督检查上下功夫，多在职工安全宣传教育上求突破。

    

    三、抓好三项重点，确保群监实效

    

        1、群监职能要突出工作重点。群监员要履行好“提醒员”、“督查员”、“帮教员”、“信息员”四项重点职能。一是安全提醒，重在预防为主。在班前会上，群监员要根据班组长布置的生产作业，及时提醒职工认真制定安全措施，履行好安全操作证件、手续的办理，做好工器具的准备，以及施工的防护等工作。在作业之前，提醒作业职工仔细做好安全确认，穿戴好劳动防护用品，做好作业监护等工作，提醒职工时刻绷紧安全弦，严格按章作业。在工作中，及时发现提醒制止操作职工的不安全行为，预防事故发生。发现职工出现因悲伤、激动、疲劳等引起影响安全的行为或状态时，及时协调班组长调整其工作，确保安全生产。通过多方位的安全提醒，有效避免职工受到事故的伤害。二是现场督查，重在生产现场。氯碱企业生产工艺复杂、管线长，压力容器多，控制点多，生产现场、班组和岗位的“低标准、老毛病、坏习惯”，往往会引发安全隐患。要根据生产工作特点和实际，把群监员监督检查的工作重点放在车间班组、生产岗位和一线现场。在做好本职工作的同时，群监员要利用工作间隙，深入车间班组，深入工作岗位，深入生产现场，积极开展现场巡查工作。对现场的安全状态、消防设施、防护穿戴、作业许可、操作行为、原始记录等进行监督检查，发现安全隐患及时协调处理，处理不了的及时向班组长或上级领导汇报，并做好现场监护工作。要建立健全《群监员现场检查标准》，明确群监员监督检查的范围、路线和重点内容，让群监员上岗时随身携带，以便于在监督检查时随时可查对照，便于开展工作。三是安全帮教，重在思想转化。工作期间，群监员要积极协助班组长对上岗人员的思想状态进行观察了解掌控，对存有亚安全状态的不放心人员进行认真排查，对“三违”人员进行跟踪，根据不同情况及时开展安全教育疏导，通过交朋友拉家常，晓之以理，动之以情，帮助他们转变思想，改变不安全行为，保持职工思想稳定、集中精力工作。四是信息上报，重在如实有效。群监员要根据班组开展的安全工作情况，及时向接待站报送安全信息。每班如实填写好《群监员安全检查表》，于下班后交车间接待站，由车间接待站将检查表于下午上班前统一交安监处，进行安全隐患筛选，在《安全通报》上刊登。安全信息的内容包括上情下达、下情上报、人机状态、安全隐患、自我检查、安全教育、安全学习、安全典型、安全活动等，其中每月每人刊登安全隐患条数不得低于5条。通过有效报送安全信息，以便于安全隐患的闭环处置，让下一个班次掌握生产现场安全状态和监督检查的重点。

    

      2、隐患处置要实行闭环管理。安全隐患要实行销号闭环处置管理，才能保证安全隐患得到根除。群监员将安全隐患填写《群监员现场检查表》上交车间接待站后，接待员根据安全隐患等级，确定上报安监处。并录入《安全隐患闭环管理处置台账》。安监处信息员审核安全隐患，在《安全通报》中的《群监天地》栏目进行刊登，列出安全隐患的等级、位置、整改单位、整改负责人、整改期限，以及提出隐患的群监员姓名，整改单位根据通报内容，指定负责人进行整改。车间接待站接待员依据《群监天地》刊登的安全隐患信息及时录入《群监安全隐患整改闭环管理台账》。安全隐患整改到期，接待员进行整改完成情况初验收，在纸质台账上签署整改验收时间、意见和姓名。如果问题整改完成，车间接待站长进行复验收，在纸质台账上签署整改复验收时间、意见和姓名。如果安全隐患没有整改完成，整改单位申请延期进行整改。延期整改到期，然后再次进行初、复验收，直至隐患得到彻底根除，从而确保实现闭环管理。企业群监会不定期对安全隐患闭环管理处置情况进行抽检，发现问题及时处置。

     

      3、群监考核要实行绩效奖惩。群监员在工作中既肩负着现场安全监督检查的职能，又担当着班组安全生产的直接组织实施任务。为充分调动群监员的工作积极性，体现责权利统一、劳动薪酬对等原则，结合企业实际，对群监员实行月百分绩效考核制度。内容分为安全生产、质量工作、现场督查、出勤情况、安全活动、加分项目等6大项19小项。由各车间工会群监分会指定专人日统计、月考核，上报工会生产部。工会生产部于次季度首月10日前对各车间工会上报的群监员月度得分进行汇总，群监员季度得分280分以上的为先进群监员，得分260分以上的为优秀群监员，得分240分以上的为合格群监员。群监员经考核达到合格群监员，方可获得津贴领取资格。对每季度考核不合格的群监员，给予撤职处理。群监员月度得分作为年度评比先进的主要依据，年底评选群监先进以分数高低依次向下录取，有效避免了不公平评选现象的发生。各车间工会对群监员的考核工作，列入年度评比先进的依据。

    

       在安全隐患信息上报和把关上，禁止瞒报、漏报、谎报、重复上报和上报已经整改的安全隐患信息，同时，要深入现场，逐条严格执行安全隐患整改验收、复验收闭环管理，确保安全隐患得到彻底根除。否则，一经查处，取消当月津贴补助，违规出现2次，取消群监工作资格，2年内不再聘任。

   
       四、强化活动载体，拓展方法途径

    

      “安康杯”竞赛、“创无争优”群监竞赛、六月安全生产月等活动，为群监工作赋予了丰富的活动载体。这些活动主题明确、内容丰富、标准细化，考核全面，能有效提升职工安全意识、业务技能水平，促进安全工作的整体提高，为群监工作履行职责、发挥作用提供了一个平台。开展好这些活动，已成为提升群监工作成效和水平必不可少的一项常规化、日常化工作。工会群监组织要充分认识到活动载体的作用，不断扩大活动范围，突出活动重点，创新活动方式，发动党政群团组织多方面的力量，形成工作合力，以确保活动效果。

    

     在群监工作方法上，要善于借鉴，重点推行好以下几种方法模式：一是民主监督。开展好职代会保安全，通过职代会签定劳动安全卫生专项集体合同，从企业“大法”上源头维护好职工生命安全健康权益。通过职工代表审议行政安全工作，行使职工的参政议政权。通过职工代表安全巡视，实行职工安全权益维护。二是参政监督。要依法监督落实全总“三个条例”、工会法规定的“三同时”和国家赋予职工的“十项权利”，从法律的角度维护职工安全生产的合法权益。三是借鉴方法。要开展好“一法三卡两书”工作法、白国周班组管理法等先进管理方法的推广，以保证群监工作的顺利健康开展。

     

       群监工作关系到职工的生命健康的维护，关系到企业的发展命运，如何做到扎实高效、长治久安，越来越得到大家的高度重视。各级工会群监组织只有夯实基础，摆正位置，常抓不懈，勇于创新，务求高效，才能发挥好群众组织的优势和作用，才能为企业中心大局服务，才能为企业的安全生产筑牢群众安全防线。

来源：山东能源新矿集团泰山盐化工分公司工会办公室 聂守廷

编 辑：肖平