国务院参事室特约研究员、总局新闻发言人黄毅给陕西煤监局干部作宣贯新安法专题报告。

张学常等陕西煤监局领导和广大干部职工听取专题报告。

11月14日，应陕西煤监局党组书记、局长张学常邀请，国务院参事室特约研究员、国家安全监管总局新闻发言人，总局原党组成员、总工程师黄毅来陕西局给干部职工作学习贯彻新《安全生产法》、推进依法治国依法治安专题报告。陕西煤监局全体公务员及事业单位干部职工聆听了报告。

黄毅指出，修改《安全生产法》是适应安全生产形势发展的客观要求，是建立安全生产法治秩序的必然要求，是推动安全生产事业发展的必然要求。

黄毅强调，新安法有四个明显特点：一是充分体现了以人为本、安全发展的理念；二是坚持了问题导向，解决突出问题；三是既强化了政府监管的责任、地位和职权，又注重发挥了市场机制的作用；四是加大了违法成本，实行更加严厉行政处罚制度。新安法有七个主要亮点：一是确立了安全生产在社会经济中的重要到位；二是完善了生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产机制；三是强化了生产经营单位的主体责任，把“四个到位”落到实处；四是构建了隐患排查治理体系；五是强化了政府安全监管定位和加强基层执法力量；六是建立实施了黑名单制度，进一步强化安全生产责任追究；七是完善了应急救援制度。

黄毅要求，一要全面把握新安法主要内容，从整体上深刻理解和领会其基本精神；二要加强新安法宣传教育，进一步强化法治意识；三要严刑峻法，加大执法力度，切实推进依法治安；四要加强安全生产立法工作，规范监管监察执法行为；五要加强自身建设，强化法治思维，提高依法办事能力。

陕西煤监局干部职工一致认为，黄毅所作的报告，站位高远、统揽全局，深入浅出、联系实际，既有理论、也有实践，对进一步促进全局干部职工全面深入学习贯彻和执行新安法、树立法治思维、提高依法行政能力、推进全省煤矿安全生产形势保持总体稳定将起到十分重要的作用。

专题报告会前，黄毅听取了陕西局煤矿安全监察工作情况汇报，并就进一步加强煤矿安全生产工作提出了要求。