财政部日前发布数据显示，按照今年的预算，后两个月全国财政支出将达到3.9万亿，平均每个月支出接近2万亿。（中国新闻网，11月19日）

       随着中央三令五申要求各级政府严控“三公经费”开始，各级政府的预算明显减少了不少，滥用“三公经费”的现象也从根本上得到了较大的改善。老百姓怨声载道的“公款消费”“公车私用”等现象得到了明显的遏制，各项监督管理制度的相继出台也为规范“三公经费”的使用形成了制度保障。从前十个月的财政支出来看，可以说是形势一片大好，然而前十个月的“低调”是否也意味着后两个月的“疯狂”呢？

     

       按照我国现行的相关规定来分析，各级政府每年的预算经费使用情况将会与下一年的财政拨款直接相关，这也就意味着，为了能够争取到来年更多的经费支持，本年度的花销就应该“尽量”接近预算。因此，前十个月的“低调”，难免将会为最后两个月的“疯狂”“做嫁衣”。

     

       笔者认为，既然要严格控制政府的经费支出，光是整治“三公经费”的使用不能从根本上解决财政经费违规使用的乱象，不得不承认，要想管住政府的“两只手”，就必须从财政拨款的制度上做出一些调整，制定一些更为弹性的政策。

      

      本年度的经费使用情况与来年预算拨款脱钩便是一个值得思考的方向。首先，各级政府在大体上仍旧需要严格遵循预算来进行项目的支出建设等等，但是可以适当的根据实际情况做出一些弹性的改变，例如有些项目计划在本年度内进行投资建设，但是由于一些原因而未能开工，需要在来年进行的，那么这一部分投资经费是不是就可以保留呢？

     

        若是前十个月的“低调”到后来却是为最后两个月的“高调”而买单，这不仅有违中央治理财政经费的初衷，也会给老百姓造成一种“走形式”“一阵风”的感觉，必将会导致政府公信力的进一步下降。由此，笔者建议，在加强对各级政府最后两个月经费的使用情况进行监督管理的同时，也应当多思考一个“药方”，一以便能够从本质上防止“疯狂两个月”的发生。


新闻来源：中国新闻网，11月19日
新闻链接：http://www.chinanews.com/gn/2014/11-19/6790076.shtml

作者：四川省成都市龙泉驿区洛带镇 王小奇

编 辑：肖平