全国工矿企业每10万职工的平均死亡率为1.636人，全国职业院校每10万实习学生的平均死亡率达到4.69人。知情者向中国青年报记者透露，“职业院校实习事故死亡率高于煤矿事故死亡率，严重影响了职业教育的吸引力与美誉度，令一些家长因为担心实习期间发生安全事故不敢送孩子上职业院校。”（11月23日《中国青年报》）

　　职校实习生死亡率高于煤矿的结论让人震惊。其结果反映出当下我国职业院校学生实习高风险现状，其背后暴露出的不仅只是学校对学生安全教育与管理缺位，也不仅仅是学校实习资源的不足，更凸显了政府部门对实习单位以及学校监管缺失的根本问题。这其中，捋顺政府、企业、行业商会等各自关系并各履其职最为要紧。

　　学生在职业院校学习及在企业参与顶岗实习，原本是一种使他们能够顺利融入社会及职业，从院校过渡至劳动力市场的职业培训活动。从教学的角度出发，职业院校学生参与毕业实习也是教学的必需环节，理应在相关教师的指导下，按照职业院校专业培养目标和教学计划，由院校组织到实习单位进行实际锻炼。但由于监管缺失，近年来的职校生实习却在走形乃至变味。

　　去年10月，有报道称，西安工业大学北方信息工程学院部分学生被逼迫到富士康工厂实习，否则将不予发放学位证。同年8月，有苏州某中介公司员工向记者爆料：很多河南、安徽等地的高职院校老师，把学生介绍到苏州一些制造型工厂实习，并收取每个学生近1000元的“人头费”。而同年6月，成都一中职学校则强迫学生实习每天工作12小时仅发饭钱。

　　“教学实习”变味成“赚钱游戏”，实习环境和专业对口自然难以保障，监管指导自然难以真正落实。这也从侧面佐证了统计结果。从造成学生实习事故伤害率和死亡率居高不下的主要原因看：实习专业不对口现象突出，此外，全国还约有42%的实习生为异地实习，一些学生实习安全教育与管理流于形式，与实际情况脱节的现象没有得到彻底解决等问题。

　　职校实习死亡率高于煤矿不仅暴露了政府部门对学校和企业的监管缺位，这背后或许有法律和制度缺失的问题，说到底还是对职业教育的重要性认识不到位，重视程度不够的必然结果。

　　在职业教育发达的德国，专门有《职业教育法》，对参与职业教育企业的资格、设备、场所等都有所规定，能够参与职业教育，说明了企业达到了一定的水平，这对企业本身就是一种荣誉。对这些企业，政府部门会给予一定的经费补贴。在这一体系中，政府负责搭建法律框架、认可培训企业并提供相应资金支持，同时监管商会。商会则承担监管企业、发放证书等职能，同时担任企业与学徒产生纠纷时的调停人角色。捋顺各自的关系，彼此分工明确、各负其责应该是给我国职业教育的发展带来的最好启发。

　　当下，正是我国职业教育发展的黄金期，根据国务院关于大力发展职业教育的决定，中职、高职在校学生分别要到企业等用人单位进行一年、半年的顶岗实习。但频发的职业院校学生实习伤亡事件也让这样的解答显得尤为迫切：是时候建章立制、有所作为了。