为使业主群众拥有一个安全、健康、温馨的工作、学习、生活环境，韩城实业机关分公司梅苑社区把创建省级安全社区列为为民惠民的重要工作目标，经过三年的不懈努力，此项工作日前受到省创建安全社区专家组的首肯。
11月24日，记者在走访该社区时，走访了6个社区物业办，查阅了相关资料，看到了该公司创建省级安全社区艰辛的足迹……

       站在高起点，精心谋划常态化安全社区创建

      

    抓安全社区建设，统一思想，凝聚共识是先导。为此，该公司党政班子一班人，首先组织了5次集中学习，明确安全社区创建的意义、目标和指导思想；其次在社区管理人员中开展了’创建安全社区品牌提升居民幸福指数”的大讨论。通过上上下下、反反复复学习、研讨，凝结了干部职工思想，激发了方方面面的创建积极性。在此基础上，拟定并形成了《梅苑社区创建陕西省安全社区工作规划》、《梅苑社区创建陕西省安全社区实施方案》，提出了2013年打基础，2014年达目标的创建愿景。

      

    创建活动中，该公司成立了以党委书记、经理为组长的创建安全社区领导小组、制订了工作计划、建立社区巡防队等工作。社区每月召开一次专题会议，学习和研究社区治安状况及特点和规律，制定对策和措施，提高工作的针对性和实效性，确保了创建“安全社区”工作的落实，推动了安全社区创建工作常态化。

      
      强化安防管理，着力打造本质安全型社区

      

      安全社区创建以来，该公司把治安防控体系建设作为新形势下解决社会治安问题的治本之策，结合社区实际，形成了整体推进的治安防控工作思路，建立了安全防控体系。一是加强硬件投入，在社区安装了42对安全监控，设置了16个安全标志、标识；二是围绕社区复杂的环境，建立了群防群治队伍和义务巡防队治安防范网络，以居民群众为基础的社区进出口处摊点设置义务治安值勤岗，加强盘查，严密监视外来可疑人员进出情况；三是在社区建立护楼队，以楼群为单位，加强巡逻；社区还建立了“三员一长”，即治安员、调解员、卫生员和楼长的治安队伍，加强社区、家属楼院自我防控能力。四是策划了交通安全、安全监控等多个项目，在业主群众中反复征求意见，其中交通安全一项达到了省级标准，被被陕西省公安厅交警总队授予“文明交通示范单位”。

      

    首先，着力开展了创建“民主法治社区”活动。认真贯彻上级有关“民主法治社区”的精神和要求，积极开展了“民主法治社区”的创建活动。在社区民主法治基础建设中，建立了组织领导机构、拟定了社区法治建设发展规划、健全完善了规章制度、设置了永久固定的法制宣传教育阵地、组织了普法宣传教育骨干队伍、形成了较为完整的社区法治建设基础档案和民主法治示范社区的工作机制：做到了普法教育规范化、法律服务网络化、社区管理有序化、社区事务公示化、社区建设法治化、建设保障措施多元化。社区在创建活动的实践中，基本构筑了本社区组织实施、社区居民共同参与的法制建设工作格局。随着民主法治示范活动的开展，使居民群众的主体作用得以发挥，社会矛盾纠纷得以及时化解，做到了社区的安全、温馨、文明、和谐。

      

    其次，着力开展了普法宣传教育活动。一是利用节假日，开展丰富多彩活动，弘扬法治精神，倡导居民学法用法。二是开展社区《宪法》、民事诉讼法、老年人权益保护法、妇女儿童保护法、《婚姻法》、《价格法》、《环境保护法》、税法等法律知识宣传竞赛活动，扩大参与面，激发社区居民的学法热情，将普法活动由宣教型向互动型转变。三是开辟法律服务“快车道”，主动应对群众法律需求，确定每月一次法制宣传日，为社区居民开展法律咨询、法制宣传、法律服务，让“六五”普法真正植根到人们的思想观念中，赢得深厚的群众基础。

      

      再次，社区党政开展了“一决二议三公开”工作，制订了社区工作人员“六到位”工作准则，社区干部评廉述廉公示，社区开展了居民代表民主议事会，每年召开居民代表会，把一年工作情况及新年度工作思路向居民代表通报，对社区缴费情况公示，建立监督员队伍，接受社区居民群众监督；社区安全做到思想、工作、巡查、隐患排查、落实事项、解决问题必须“六到位”。

      

     一是梯次推进了安全文化建设重点工程。在工作中，该公司以梅苑一区、二区、三区为创建载体，以梅苑二区为标杆，带动其他两个小区的创建工作，狠抓了社区安全、促进了社区居民的幸福指数和为居民服务的水平和能力。把安全社区建设和“平安家庭”建设活动相结合，大力促进了三个自然物业小区为主体的省级“安全社区”创建工作，初步形成了上下联动、社区、物业办和居民三级互动、共同提高的整体梯次式创建工作新格局。

       

      二是整合资源，加大了安全文化建设投入。为了不断做好梅苑社区创建省级安全社区的各项工作，协调各部门、各单位共同参与梅苑社区的创建工作，该公司把三个自然物业小区有效的整合在一起，共同担负起创建工作的重任。重点抓了三个自然物业小区的安全标识，消防通道安全提示牌的设置。梅苑二区规划建设了警务室和医疗室，配备基本的器具和药品，聘请医疗专业人员定期到小区为居民做健康检查和老年人保健等工作；制作了大型安全宣传牌匾，充分利用梅苑二区现有的LED显示屏进行不间断的宣传和提示；同时，重视和发挥三个小区安全巡防员的作用，突出抓好门卫管理工作；进一步完善了安全社区管理机制，绘制了小区平面图和相关示意图及时上墙，建立了社区安全台账和创建安全社区信息库；开展了安全社区建设现状调查，开展了危险、危害辨识与风险评估，编制了各类安全检查表，制定了提高脆弱群体安全水平的计划与措施，隐患整改计划与措施等。在创建工作中，在人、财、物方面给予充分保障，不断提高创建的水平。

      

    三是开展了各类不同层面的安全文化创建活动。创建省级安全文化社区，是韩城实业企业文化建设的一项重要工作。各相关单位结合实际，因地制宜，策划安全主题促进项目，将安全社区创建延伸到居民家中，深入到每个居民心中。以梅苑二区交通安全管理为样板，进而辐射到梅苑一区和梅苑三区，加强门卫和车辆的规范管理，严防火灾、盗窃事故的发生，采取点面结合，突出特点，包装亮点，带动和促进创建工作的有序发展。重视检查和督促，严格奖罚，利用每月和每季度的综合检查和安全专题检查，重点对小区的上下水井盖、楼房散水、树木、路灯杆、配电柜等易出现安全问题的重点区域、重点地段进行重点检查，现场解决存在的问题，提高了社区日常检查的水平和能力；同时，对安全社区创建中不作为的人和事要进行经济处罚。开展了送安全常识上门服务，针对每个小区、每栋楼不同的居住人群，对独居老人、常期患病、小孩、贫困住户、外来务工家庭进行家居安全上门服务，提供“超值”服务活动，强调用电、用气安全使用方法，传授安全应急和自我防护小常识，建立联系的沟通管道，提供了安全优质服务。
　

       注重机制建设，为安全社区创建提供动力

     

     创新是创建安全社区工作发展进步的不竭动力，良好的运行机制是推动社区平安工作发展的重要保证。该公司在创建安全社区工作中，始终坚持不断创新的观念，注重工作长效机制的建立，从工作思路、工作措施、保障机制等方面进行了积极的探索和有益的实践，推动了社区综治工作上台阶、上水平。一是党政“一把手”充分履行社区治安第一责任人的责任，加强对社区创建工作的领导和检查督促，增强了保一方平安的责任感。二是工作机制创新。规范社区车辆管理，搞好社区篱笆墙工程，解决社区乱停放现象，积极宣传交通安全18条。使社区秩序更优良，社区治安更稳定。三是实行耐人寻味的“四前”工作法，及时调处内部各类矛盾，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；如：邻里纠纷、夫妻争吵、困难求助等，我们都认真对待，把事态和矛盾化解在萌芽之中，调处成功率达100%。四是在建立保障机制。创建安全社区工作保障是关键。社区按照“谁受益、谁出资”的原则，实施封闭式管理，规范社区车辆停放，社区根据居民群众意见，召开座谈会等形式，向共建单位集一点，受益群众捐一点等办法，解决了经费不足的问题。划分车位，组建义务巡逻，确保社区居民财产安全，有效地推动了创建安全社区深入发展。

      

     采访中，该公司经理石建平信心满满的说：“创建省级安全社区是一项复杂而艰巨的系统工程，我们通过多年的艰辛努力，创出了一条富有自身特色的创建工作新路数，取得了较为理想的工作成果。同时，我们深深的知道，安全社区创建只有起点没有终点，创建工作始终在路上，我们将一定会百尺竿头更进一步，为业主群众创建一片平安的社区空间”。

本网通讯员：时 评

编 辑：肖平