本报讯11月27日,全省煤炭焦炭公路销售体制改革动员部署电视电话会议召开。28日上午,市委副书记、市长胡玉亭就立即深入榆次区坤源、官窑等煤炭企业进行调研,并与市煤销公司、涉煤企业及煤管、税务等职能部门负责人进行座谈,认真分析改革实施过程中可能出现的新问题,判断改革带来的具体影响,研究有效应对措施,探索加快建立以市场为导向的煤炭营销新秩序。市政府秘书长黄海涛一同调研座谈。

现行煤焦公路销售管理体制,在煤焦管理上曾发挥了重要作用,但这种体制政企不分、垄断经营,不符合市场经济规律,再不深化改革,就会严重阻碍煤炭行业可持续发展,严重制约煤炭焦炭企业的发展活力和动力。推动煤焦公路销售体制改革势在必行,我省决定,从12月1日起,将全部取消对相关企业的煤炭焦炭公路运销管理行政授权;全部取消煤炭焦炭公路运销票据;全部撤销省内煤炭焦炭公路检查站和稽查点,12月31日前,全部拆除各类公路煤炭焦炭检查站和稽查点的相关设施。

我市作为煤炭出省主要通道,煤炭焦炭公路销售占到全省的1/3,煤焦公路销售体制改革对我市的影响不容小视。改革之后,产销如何衔接?税源如何监控?煤销公司如何转型?政府和市场如何发挥作用?调研和座谈的目的,正是为了寻找解决问题的有效路径。

胡玉亭指出,今年,我市适应经济新常态,不失时机深化煤炭领域改革,积极探索煤炭营销新机制,在全省率先出台晋中“煤炭10条”,全额取消市县政府在煤炭销售环节的一切收益,推进依法行政,减轻企业负担,一系列得力措施保证了煤炭企业的边际贡献。煤销体制改革是推动煤炭管理革命的关键之战,我们必须积极呼应改革部署要求,提高认识,主动作为,务求实效。

胡玉亭强调,第一,市煤销公司对改革的各项要求,要坚定不移按期完成,并尽快转变观念,强化市场意识,把不符合市场规律的、不符合改革要求的职能全部剔除。第二,尽快研究建立多方参与的区域性产销双赢的运销新平台。鼓励企业抓住机遇创新发展,政府给予必要的引导扶持,加快培育发展新型煤炭营销平台。煤销公司要主动进行市场化改革,充分发挥平台作用,努力把自身资金保障优势、市场品牌优势、网络渠道优势等转化为竞争力,为企业提供超值服务。鼓励煤企与煤销公司建立市场化战略合作关系,通过资本纽带,风险共担、利益共享,稳定全市煤炭生产与销售,建立新型的煤炭产销关系。第三,改革的目的是减轻负担,提升企业竞争力。国地税部门要承接税务监管责任,掌握企业实际情况,加强源头控管和业务培训,科学征集和监管,保持税收合理区间。第四,煤管局作为综合管理部门,要针对新形势下可能出现的问题,多方调研,沟通摸底,并针对出现的问题,提出有建设性和操作性的意见,把问题消化在萌芽状态,为全市煤焦行业平稳健康发展保驾护航。(张志丽)