11月4日，国新办就前三季度安全生产形势召开新闻发布会，国家煤矿安监局副局长宋元明在会上透露，在煤炭行业脱困方面，一是要控制国内煤炭的生产总量，二是要控制劣质煤的进口。为煤炭企业清费利税，减轻煤炭企业的赋税负担。同时继续加强煤炭企业的改革，研究一些老企业、灾害严重的企业有序退出的机制。

宋元明表示，目前煤炭行业由于煤炭市场严重的供大于求，造成了煤炭行业大面积的亏损。这种亏损如果继续持续下去，不仅会影响煤炭行业的健康运行，也会影响国家能源的安全供应，同时严重影响煤矿的安全生产。长期亏损下去，煤矿企业的安全投入必然减少，各种安全措施和设施跟不上，同时也要影响企业的主要领导干部抓安全的精力，会造成我们矿工情绪上的不稳定。因此，抓好行业的脱困和煤矿安全生产的关系是息息相关的。党中央、国务院对煤炭行业亏损的问题高度重视，国务院总理李克强、副总理张高丽、副总理马凯和国务委员王勇同志都专门为此作出重要批示，并且多次组织相关部门一起开会专题研究，总体上是要多措并举，在行业脱困和安全生产上，采取一系列的组合拳。比如，在行业脱困方面，一是要控制国内煤炭的生产总量，二是要控制劣质煤的进口。为煤炭企业清费利税，减轻煤炭企业的赋税负担。同时继续加强煤炭企业的改革，研究一些老企业、灾害严重的企业有序退出的机制。