中国网11月4日讯 今天上午，国务院新闻办就2014年前三季度全国安全生产形势及新《安全生产法》有关情况举办发布会。国家煤矿安监局副局长宋元明表示，国务院对煤炭行业亏损的问题高度重视，要为煤炭企业清费利税，减轻煤炭企业的赋税负担。

宋元明称，去年以来，煤炭行业由于煤炭市场严重的供大于求，造成了煤炭行业大面积的亏损。这种亏损如果继续持续下去，不仅会影响煤炭行业的健康运行，也会影响我们国家能源的安全供应，同时严重影响煤矿的安全生产。长期亏损下去，煤矿企业的安全投入必然减少，各种安全措施和设施跟不上，同时也要影响企业的主要领导干部抓安全的精力，会造成我们矿工情绪上的不稳定。

宋元明表示，抓好行业的脱困和煤矿安全生产的关系是息息相关的。党中央、国务院对煤炭行业亏损的问题高度重视，相关部门也多次一起开会专题研究，总体上是要多措并举，在行业脱困和安全生产上，采取一系列的组合拳。比如，在行业脱困方面，一是要控制国内煤炭的生产总量，二是要控制劣质煤的进口。为煤炭企业清费利税，减轻煤炭企业的赋税负担。同时继续加强煤炭企业的改革，研究我们一些老企业、灾害严重的企业有序退出的机制。

宋元明指出，在调控国内煤炭生产总量上，国家煤矿安监局参与了由国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会联合组成的行业脱困的联席会议机制，按照国务院领导的要求，协调13个相关的部委共同研究措施，比如在调控国内的总量上，安全监管的介入是要将调控总量纳入到一个依法调控、依法治理的轨道上来。首先，对违法违规建设的项目，要一律责令停工停产，这部分建设项目，有的未经核准，有的经过核准，但各种相关的手续不齐全，不仅建设而且已经投入生产，有的还是大项目，严重地冲击煤炭的市场。在调控总量上，查处严重超能力生产的行为，在煤炭亏损期间，一些煤炭企业以量保价，低价促销，反而不断地加大生产能力，形成了超能力生产的严重的安全隐患。目前，国家煤矿安监局已经对所有煤矿的生产能力在国家煤矿安监局、国家能源局和中国煤炭工业协会的网站上进行了公示，对超能力生产的行为，我们也欢迎社会监督，进行举报。

同时，在调控总量方面，还要核减危险煤矿的生产能力，煤与瓦斯突出和冲击地压是煤矿比较严重的两类灾害，这两类矿井我们要通过核定，对生产能力进行核减。调控总量方面，还要大力淘汰落后的生产能力，正像刚才我们新闻发言人讲的，今年我们目标关闭800处小煤矿，目前已经确定关闭名单902处，力争到年底超过一千。同时，我们还要严格准入，30万吨以下的小煤矿不再建，去年10月份出台政策以来，这一年控制的很好，30万吨以下的小煤矿不再建设。对于煤与瓦斯突出的矿井，90万吨以下的不再建设，同时加强安全监察，这些措施部署下去以后要通过监督督查促进各地和企业的落实。