10月31日，发展改革委副主任连维良主持召开煤炭行业脱困第十八次联席会议。能源局副局长史玉波、煤矿安监局副局长宋元明，财政部、环保部、商务部、人民银行、国资委、海关总署、质检总局、安监总局、银监会、能源局、煤矿安监局有关司局及煤炭工业协会负责同志出席会议。

会议认为，近一时期，煤炭行业脱困联席会议按照国务院决策部署，研究采取了一系列措施并在积极落实中。经过各有关方面的共同努力，脱困工作取得了阶段性成果，煤炭市场出现一些积极变化。但受需求乏力等因素影响，行业脱困任务依然艰巨，需要持续加大工作力度，抓好各项措施的落实。

会议讨论了违法违规建设煤矿处理办法、违法违规建设生产督查工作方案，并明确了近期重点工作。一是集中抓好重点地区、重点煤矿违法违规建设生产、不安全生产和超能力生产的治理。二是采取综合措施深入推进煤炭企业清费立税、金融扶持、改进考核及控制劣质煤流通使用等工作。三是完善煤炭企业诚信建设长效机制，推进煤炭行业信用记录全覆盖，对违法违规和严重失信行为实施联合惩戒。四是组织做好煤矿违法违规建设生产行为督查。五是坚持和完善煤炭行业脱困工作联席会议机制。