内容摘要：国有企业的党员干部是企业生产经营的主力军，是企业管理的精英，发挥党员干部的先进模范作用，保证企业持续发展，适应市场经济需求，实现企业效益最大化是最终目标，可是国有企业内部的党员干部在市场经济浪潮和企业改革改制中都出现不同程度的政治纪律松懈、党性原则不强、个人主义严重、自由主义滋长、组织纪律涣散的现象，极大地危害了国有企业的良性发展。本文就如何对国有企业党员干部违反政治纪律的问题进行梳理分析，并提出治理的粗浅对策，重申了只有在国有企业中严明党员干部的政治纪律、组织纪律，才能推动国有企业的稳步发展，为社会创造财富。

       国有企业能在现行的市场经济下生存发展，除了有严格的企业管理体制约束外，最重要的一条是有党组织在其中起到组织保证、纪律保证作用。用党的严明组织纪律来维护企业的发展稳定是至关重要的。企业中的党组织是在企业生产经营框架之下的党群血肉关系，没有党组织的政治纪律作为保证，就会使企业经营脱离职工群众，变成没有群众基础的纯企业经营，就不可能托起企业发展的框架。用党组织的政治纪律来保证国有企业的生存发展是基础。但是随着国有企业的适应市场经济变化发展，或多或少对企业中的党员干部的政治纪律问题也提出了新的课题，也是出现新的违反政治纪律的苗头，这对国有企业的快速适应市场经济发展是有害的，是会拖了企业的发展后腿，起不到对企业的发展促进作用，本文就国有企业当前党员干部违反政治纪律的主要表现进行分析整理，努力实现习近平总书记指出的“如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要我们认真思考回答的重大课题”的要求，并提出粗浅的治理对策。

      一、国有企业党员干部违反政治纪律的主要表现

      

      党的政治纪律是维护党在企业中的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员在企业安全生产中的政治结论、政治行动、政治立场和行为准则，是党组织在企业中的全部纪律基础，但是随着国有企业的改革发展和市场经济运行中的企业制度的不完善和更新，企业的一些党员干部纪律观念淡漠，经不起市场经济利益的诱惑，违反党的政治纪律的现象时有发生，其主要表现如下：

     

      （一）对国有企业改革失去信心，政治立场不坚定，对企业的党组织失去信赖，理想信仰缺失，少数党员干部对在企业发展中涉及到党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本管理手段和经验等重大政治问题说三道四，我行我素。在企业改制、制度的制定、执行等原则问题和大是大非面前旗帜不鲜明，态度不坚决，甚至丧失党员的党性原则。有的党员干部信封建迷信，信风水大师，不信仰马列主义。对企业的经营商业机密有的党员干部失口泄露，没有保密原则；对企业安全生产上的问题不提建议，不坚持原则，不制止违章行为，甚至随声附和，视而不见，装聋作哑，安全生产管理的政治纪律松弛无度，党员没起到带头模范作用。

      

     （二）国有企业党员干部在履行职责上存在履行职责走过场，有的党员干部平时就是为应对检查，只注重文学记载，没有真正按照工作流程操作，没有较好地发现问题和解决实际问题，具体工作了解不深入不细致。有些党员干部有岗有职而责任不兑现，怕得罪人，当老好人，上班窜岗闲聊扯是非，搞表面和气，公仆意识淡化，忘记了党的宗旨，工作作风漂浮，办事拖拉推诿。

     

     （三）执行企业管理经营制度有令不行，有禁不止，有的对上级主管部门决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”，搞变通，合意的执行，不合意的就不执行，说一套，做一套，或是消极应对，完全是为了企业小集团的利益，不认真执行上级党组织及政府的政令、决策，“你吹你的号，我唱我的调”，我行我素，我主管我说了算，“县官不如现管”。特别是腐败行为，往往都是会从违反政治纪律开始，逐步失去党性原则而产生腐败。

     

      （四）国有企业是独立的经济实体，有很多政策是允许企业自主经营，适应市场经济发展的，这给在企业中党员干部管理营造一个发展的空间。因而也会出现弄虚作假、欺骗组织、做表面文章、欺上瞒下、搞形式主义的常有事发生。生产经营中不信守服务承诺，不信守廉政承诺，不坚持企业经营的民主制集制原则，搞独断专行，个人说了算，重大决策脱离调研实际等更是最普遍的事，故而使企业生产经营发展陷入困境而伤害企业发展。

     

      （一）认为企业是以经济发展为主，放松了政治思想学习和适应市场变化发展的世界观改造，个人的人生观、价值观扭曲。企业随着改革发展与市场经济的变化，对企业发展要保持清醒头脑的认识不足，受到资产阶级思想、文化、私有制、西化中国企业的错误定论的迷惑和影响，对共产党领导国有企业的政策、原则、方向认识虚化、模糊，迷失了政治方向，立场不坚定，政治观点发生动摇，政治敏锐性、鉴别力下降，信仰发生转变，甚至完全缺失。

    

     （二）认为企业只顾搞好安全生产经营，抓经济发展，提高经济效益，放弃了企业党组织的政治保证作用，党组织民主生活不正常，批评与自我批评成了一句空话，相互监督严重缺失，对党员干部的履职没有从严要求，没有规范行为，促使党员干部的公仆意识淡化，忘记党员的义务和权利，忘记了党的宗旨。企业内部的党员干部没有充分发挥模范作用，有的党员干部甚至比一般职工表现还要差，完全丧失了党员的作用。

     

    （三）企业改革发展制度不健全不完善，监督制约机制缺失。由于企业生产经营要随市场经济变化而变化，一些国有企业内部的管理制度适应不了社会市场经济快速发展的需要，使制度的制定和完善跟不上市场的需求，出现了监督制约严重缺乏滞后，对那些有意想违反党的政治纪律的党员干部缺乏有效的约束。因此，就频繁出现企业生产经营过程的有令不行、有禁不止、腐败行为和我主管我说了算的独霸行为产生。

     

      （四）把国有企业当作私有制企业来经营，党员干部党的组织观念弱化，本位主义严重，自由主义泛滥。在企业生产经营中，都能找到很多借口，说什么为企业利益，对上级主管部门的政策、决定、决议，有利于自身利益就执行，不利于自身的就不执行，搞上有政策，下有对策的保护主义。有的党员干部个性高于党性，甚至极个别党员干部特别是企业主要领导凌驾于组织之上，独断专行，搞一人堂，决策一人说了算的家长式管理。

     

     （一）把国有企业的生产经营决策，适应市场变化同解决企业党员干部的思想政治问题结合起来。要通过强化企业党员干部的政治思想、职业道德、企业发展观、企业经营策略、党的宗旨教育、廉洁教育等，对党员干部进行思想培训，让每个党员干部都立足于企业的安全生产经营决策上树立正确的发展观、世界观、价值观，坚定共产主义信念，用党的政治纪律保证企业的稳定发展，筑牢坚固的思想道德、拒腐防变、清政廉洁防线，提高搞好国有企业安全生产经营的思想政治觉悟，增强每个党员干部的政治敏锐性和明辨是非的能力，自觉维护上级党组织和政府对企业生产经营的指导、政令威严，认真履行党员干部的义务，按照党组织的“四个服从”履行工作职责，坚决执行习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调：“要严明党组织纪律，增强组织纪律性”“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”的要求。让每个党员干部认清政治方向，解决党员对企业管理领导认识虚化模糊的问题，做到政治立场坚定，政治纪律严明，坚定宗旨信仰。

     

       （二）努力完善企业管理制度，解决用制度管人管事的问题。把企业经营管理的权力关在制度的笼子里，用党组织的政治制度保证企业的稳定发展，发挥党组织民主生活批评与自我批评的有力方式，做好对党员干部履行职权的监督工作，用制度来规范每个党员干部的行为，充分发挥党员干部的先锋模范作用，真正实现企业安全生产经营制度化、规范化，全面实施用制度管权，按制度办事，靠制度管人的现代企业有效管理机制。

     

    （三）强化企业生产经营管理的执行力度。要在完善制度的基础上，认真落实执行，把所有的工作都落实在执行上，形成一整套制度落实监督机制，决不能让制度成为一种摆设，把监督检查力度放在日常工作上，对党员干部执行情况进行通报公示，严肃查处违纪现象，发现一起查一起，决不手软，充分发挥党内监督、群众监督、社会舆论监督、新闻媒体监督和纪检部门监督作用，把党员干部违反政治纪律、经营纪律等进行公开亮相，全方位规范约束党员干部的言行，使企业按照上级党组织和政府的决策稳定发展。

    

    （四）狠抓企业管理制体观念教育，努力解决好惩处违纪和警示教育问题。在我们党内没有特殊党员，在国有企业内部决不允许有私有化企业的思想存在，不管他是谁，不管他的职务高低，都是国有企业的普通成员，企业的生产经营要在上级主管部门的指导下，严格执行党的政治纪律，对于违反政治纪律的党干部，要加大打击和惩处力度，要抓好“一案一整改”，用在企业内部发生的人和事的案例来警示教育其他党员干部，要防止上有政策，下有对策的保护主义做法，特别是对企业的主要领导的那种凌驾于组织之上，搞个人独断专行的家长式管理模式，要从根本上惩处，让每个党员干部的工作履职、思想政治、党性原则、政治观念与企业的改革改制同步发展，实现企业适应市场经济发展需要，做到企业发展与每个党员干部自觉遵守政治纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律融合成一体，努力实现习近平总书记指出“要好好抓一抓组织纪律”的期望要求，全面推动企业安全生产经营的健康发展。

 

      总之，国有企业中的党员干部政治纪律是决定企业生存发展的重要保证，只有加大党员干部在企业中的政治纪律教育力度，严明企业党的政治纪律才是立企业发展之纲，治企业发展之需，强企业发展之要，才能促进企业依市场经济规律自我发展，为社会创造更多的财富，保持社会的稳定进步！

作者：广西右江矿务局纪委 陆军团

编 辑：肖平