党的十八届四中全会提出了依法治国的目标，随着社会的发展和依法治国进程的推进，公民的法律意识和法治观念在不断增强，一方面人们在渴望知道和了解与自己工作生活密切相关的法律知识，一方面社会和企业的普法教育工作出现短板现象，满足不了人们的需求，如何更好地弘扬法治精神，在全社会营造良好的法治文化氛围，笔者认为，应该加强队伍、载体、机制“三项”建设，筑牢法治文化根基。

      一、加强法制工作者队伍建设，为法治文化提供人才和智力支持

     

          法制工作者担负着普及法律知识、传播法治文化、维护法律尊严的神圣职责，因此，建设一支高素质的法制工作者队伍非常重要，也尤为关键。要不断加强法制工作者队伍的政治思想建设，用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观武装头脑，强化依法执政、秉公执法能力，深入厂矿社区、深入基层百姓，为企业固本清源，为民分忧解难，维护人间的公平正义，促进整个社会的稳定、和谐发展。

      

       作为法制工作者，一是要有扎实的法律知识功底，要认真学习国家、行业颁布的法规条例，熟知各项路线、方针、政策，自己搞清楚了，才能更好的向百姓群众解释，为人民百姓解疑释惑。二是要对人民群众满怀热情，法制工作者的服务对象是人民大众，他们有这样那样的问题求教于我们，希望我们帮助其解决问题，有的是满腹委屈要向我们诉说，向我们鸣冤屈。法制工作者要具备热心、耐心、恒心，对有求于我们的普通百姓要热情相待，要积极主动，不能够冷漠相对，甚至扯皮推诿，能够办的要立即办马上办，树立良好的公仆形象。对普通百姓的来访要有耐心，要耐心听完他们的倾诉，要记住主要的东西，耐心的进行解释，并力所能及的联系有关单位进行解决。对人民的热情要坚持不懈、持之以恒，不能热一阵子冷一阵子，要知难而上不能知难而退，要敢于碰硬，要为了人民利益坚持到底。三是要为人公道正派、办事公平。法律的东西来不得半点虚假，不能糊弄法律更不能糊弄人民百姓，要坚决正义、打击邪恶，用自身的良好形象维护人民的利益，维护法律的公平，凡事要以法律为准绳，以事实为依据，重事实重证据，不可偏听偏信，不可欺软怕硬。要法律面前人人平等。四是要从群众中来到群众中去，热情洋溢的向他们宣传法律、介绍法律、普及法律，牢固树立全心全意为人民服务的思想，通过我们的辛勤劳动让大家都学法、懂法、用法，自觉守法守纪，用法律武装头脑，确保社会生活的有序进行。

      
     二、加强法制教育的载体建设，为法治文化不断注入活力

     

     法制教育是一种形式，法治文化是一种软实力，形式要为内容服务，软实力要为硬实力服务。法制教育的受众是广大的人民百姓，人民百姓的性别、年龄、职业、文化程度、经历等差异性比较大，接受程度及接受的方式也千差万别，因此，开展法制教育的方式方法也要区别对待，要兼顾各方面的因素，倾听各方面的声音，维护各方面的利益。

      

      开展法制教育的方式方法要丰富多彩，要吐故纳新。一是要不放弃传统，好的方法要坚持。要充分利用广播、电视、宣传栏、标语、橱窗、法制座谈会、法制知识竞赛、法制演讲比赛、集中学习培训等方式，坚持不懈的开展法制宣传，向群众灌输法制知识，让法制观念深入人心，巩固法制宣传教育的效果。二要不拘泥传统，要敢于创新。不断探索运用新平台新媒体，利用网络传播快、传播广的特点，开展网络法制教育，开设空中法制课堂，进行远距离教学。利用手机短信、手机报、微博、微信等形式，赋予法制教育的新手法，这个特别适合于对追求新潮时尚的青年人使用，他们特别的愿意接受，在娱乐中进行法制宣教。三是要善于学习借鉴好的方式方法。法治文化关键要营造好的气氛，好的气氛要开展丰富多彩的文化娱乐活动进行渲染，要把法制教育寓于娱乐之中，利用节假日、12.4法制宣传日、法制咨询热线、歌曲舞蹈、戏曲、三句半、小品等形式，进行集中宣传教育。面对城乡居民，既满足了他们的精神需求，又增强了法制观念，如果再能配发一些法制宣传单，散发一些印有法制宣传标语的日常用品等等，调动他们参与的积极性，效果会更好，是个一举两得的好事。对于厂矿企事业单位，可采用法制下基层的方式，带着法律知识进班组、进车间、进社区、进学校、进厂矿。特别要做好青少年学生的法制教育，引导青少年从小遵纪守法，做一个文明守法、尊敬师长、重德尚文的好青年，这样才能够担负起实现中国梦的强大愿望。四是要多宣传与大众百姓生活相关的法律知识，如《劳动法》、《安全生产法》、《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《民法》、《女职工保护条例》、《消费者权益保障法》、《未成年人保护法》等等，激发广大人民群众学习法律、依法维权的积极性。

      
       三、加强法制工作的机制建设，为法治文化的发展筑牢根基

      

      要坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立科学有效的普法宣传教育机制。需要才是根本，普法只有成为人们的内在需要时，才能持之以恒和深化发展。我国普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承认和重视不同对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于不同时期不同阶层的需要，一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。

     

    一是要健全党委领导、分工负责、协调配合的宣传教育工作机制。要构建大宣教网络，党委宣传部门、负责法制宣传规划的组织实施、协调指导与检查考核工作；组织人事、教育部门抓好领导干部、特别是青少年的法制宣传教育工作；文化部门负责指导各类文化单位、文艺团体开展法制文艺作品创作和依法治理文化娱乐场所；广电、新闻出版部门负责指导大众传媒的社会公益类法制宣传教育信息传播；工青妇等人民团体、群众性组织负责对所联系、所代表群体开展针对性法制宣传教育。二是要建立投入保障机制。法制教育工作也和其它工作一样，需要硬件和资金的投入，党委政府要重视，还要保障有足够的资金投入作为保障，要在年度预算中单列资金，满足法制工作的需要，在资金使用时，审批要严格按照程序进行，不能不批，也不能乱批乱用，更不能以普法的名义挪作他用。三是要有规范的考评机制。要建立一套完备的考评体系，工作干得好不好，要用考评说话，要经得起考评，考评标准要切合实际情况，要高标准严要求，考评工作要细要严要实，不能弄虚作假，要把考评与部门单位的业绩结合起来，纳入全年的考核。四是要建立健全奖惩体系。考评结果要运用好，要作为部门、干部绩效考核的重要依据，对法制文化做的好的单位要进行表彰奖励，对工作被动效果较差的要进行适当的处罚，不能干不干一个样，干得好与孬一个样，有奖惩才能够形成压力，才能够形成改进工作的动力。

作者：皖北煤电集团公司朱集西矿政治工作部 王海峰

编 辑：肖平