2014年，神华北电胜利能源有限公司储运公司认真贯彻落实神华集团、胜利能源公司安全工作会议精神，以实现“安全生产零伤害”为目标，牢固树立“以人为本、安全发展”的安全理念，以安全风险预控管理体系全面落地为抓手，深入推进安全风险预控管理体系建设，强化风险预控管理，落实安全生产责任，夯实安全管理基础。以胜能公司“1165”、储运公司“1551”安全文化建设模式为载体，持续提升安全管理水平。全年未发生列级责任事故，实现了安全生产零伤害，安全生产周期达3000天，延续了平稳良好的安全生产态势。

      一、全面提升安全风险预控管理体系建设，努力实现体系在基层落地生根

    

       储运公司积极响应神华集团安全风险预控管理体系由检查验收向体系审核的转变，依据评分标准及审核要求，认真制定并严格执行储运公司安全风险预控管理体系审核及达标实施方案，动员全体员工参与体系建设，夯实安全基础，完善体系各项工作内容，圆满完成2014年度体系达标任务，努力构建储运公司安全管理文化引领的长效机制。
    

      一是针对性地做好安全风险预控管理体系培训工作，利用安知飞信平台、班前会为职工传达体系各方面知识。对生产系统、生产工艺进行全面危险源辨识是风险预控工作开展的前提，是安全风险预控管理体系建设的基础，是“一切事故皆可预防”的体现，是地面生产系统安全运行的有力保障。储运公司组织风险评估小组成员对储运公司所辖区域进行危险源辨识及风险评估工作。2014年度危险源辨识采用工作任务分析法，风险评估采用风险矩阵法，将辨识出的危险源按照“人、机、环、管”进行分类，并形成风险概述。将年度风险评估结果汇编形成风险管理手册，并印制成职工可以随身携带的卡片，便于员工熟记应用，提升职工本岗位风险管控能力，将风险管理内化于心、固化于行。

    

      二是构建安全文化长廊，将安全文化各项内容整合提炼进行展示，给员工以理念上的更新、视觉上的冲击、精神上的震撼，营造了浓烈的安全文化氛围，潜移默化地陶冶员工情操，使广大员工牢记安全、恪尽职守，提高团队的凝聚力、向心力，不断增强企业安全建设的软实力。

    

     三是积极整改生产作业现场缺陷及隐患，针对2013年体系审核中的不符合项明确责任，落实到人，确保整改到位。为进一步完善安全风险预控管理体系建设工作，促进体系提升，储运公司重新修订安全方针、目标，在年初根据胜能公司1号文对储运公司全年安全目标、指标进行层层分解，确定具体实施时间，对完成情况进行评估、总结。
    

       四是持续开展了体系建设我参与活动，储运公司各部门根据《储运公司安全风险预控管理体系达标规划工作任务分解表》，将体系审核标准中元素进行划分，以班组为责任单位强化落实，制定班组体系建设达标实施方案；部门经理与班组长签订安全生产责任状，定时、定量、保质完成班组实施方案，每月由各部门、各职能部室对各班组体系达标方案实施情况进行检查、评比、排名、公示。

    

      五是深刻理解胜能公司“1165”、储运公司“1551”安全文化的意义和作用，强化储运安全文化建设，对企业安全文化进行思考、研究和推进实施，进一部培养员工形成较强的文化管理意识，积极推动安全文化建设深入开展和持续改进。

    

      六是根据节假日、夏季出行、重大赛事举办等特殊时段易发事故的特点，为员工下发了“春节假期、夏季出行、世界杯期间危险、危害因素告知书”，从各方面为员工辨识身边的危险源，确保广大员工安全度过每个特殊时段。

    

      七是加强露天块煤筛分系统现场安全监督检查，通过人、机、环、管四方面进行危险源辨识，辨识危险源13条，明确危险源可能产生的风险，制定相应的管控措施。对新建筛分系统开展危险源辨识，辨识出危险源12条，针对草原火灾、地震、防汛抗洪等紧急、意外情况进行风险评估，分析危害程度，制定管理标准及措施。

       
      二、完善安全责任体系，严格落实各项管理制度
 

      一是积极改变安全管理人员工作作风，严格落实储运、部门、班组三个“一把手”安全责任。通过检查、监督、考核奖惩、责任追究等措施把各项规章制度落实到位。

      

      二是健全完善技术管理体系。落实部门安全技术业务保安责任制和安全管理人员岗位责任制；强化主要安全负责人现场决策和指挥权；加强安全技术措施、作业规程的编制、审批、落实工作；加强安监员的培训，提高业务保安技能。

      

       三是提高值班安监员工作质量，加强了中班、夜班对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，有效制止“三违”行为，遇到紧急情况，能第一时间启动应急预案和现场处置方案有效的提高了安监人员的防灾意识。

      

       四是加大安全投入。认真落实年度计划的各项安技措项目。提高安全生产检查评价、事故隐患整改、安全技能培训和应急演练的投入。对危害职工职业健康和设备安全的隐患坚决立项整改，为安监人员配备了有毒、有害气体监测仪，现场粉尘检测仪等设备。

      
       三、紧抓安全教育培训不放松，安全月活动精彩纷呈

     

       储运公司按照“14321”的安全培训法要求，新入职员工接受不少于1个月的安全培训，不少于4个月的师带徒培训，每年不少于32学时的安全培训再教育，每年开展1次本岗位危险源再辨识、再评估。安全教育以安全风险预控管理体系建设为核心，以风险预控为重点，推行安全培训绩效评估制度。储运公司全年开展各类安全培训12期，培训员工2976人/次，通过各类安全教育培训的开展，切实提升了员工安全意识、安全操作技能和职业素养。

      

       一是严格执行三级安全教育制度，重点督查外委单位人员安全教育。加强了安全管理人员、特种作业人员和现场作业人员的安全培训，实现了全员持证上岗。对外来施工人员、外来实习人员进行专门的安全教育培训，保证外来人员了解和遵守地面生产系统的安全规程。

      

       二是针对地面生产系统危险因素随季节变化大的特点，安全监察部制定了外委单位专项安全培训措施，分别对盈欣机电、顺业装卸队、富强机电及华胜物业进行了春夏季防火、春夏季喷胶压实、春夏季储煤场装车降尘等作业进行了专项培训。

     

      三是组织开展了覆盖储运公司全员的安全操作规程考试及生产责任制考试，并不定期对各岗位人员进行抽查考试。持续巩固“安知”短信平台，坚持每天19:00向储运公司及外委单位员工发送一条有关体系知识、风险预控、安全常识、安全通报、会议通知、节日祝福等内容的信息。安全信息发到员工手机上，既提高员工安全防范意识，又起到安全教育“第二课堂”的作用，实现对员工培训寓教于乐。

      

      四是在全国第十三个安全活动月期间，储运公司按照胜能公司活动总体安排和部署，详细制定《储运公司安全生产月活动方案》，扎实推进安全月各项活动。按照积极发动、广泛动员、贴近职工的原则，向外委单位和广大职工大力宣传“强化红线意识，促进安全发展”的理念，调动所有职工积极参加到安全生产月的各项活动中。安全月期间储运公司主要从排除设备隐患、消除环境不安全因素、提高人员安全意识、提升安全管理水平五方面开展了安全知识竞赛、风险评估大比拼、电工技术比武、钳工技术比武、装车操作我最强、破碎操作我最强、争做储运安全人、签订师徒协议等活动，继续开展了“亲情呼唤安全”、“家属短信”、“我为安全说句话”等具有储运特色的安全活动。以安全风险预控管理体系要求为目标，加大文化建设投入，全力建设储运安全文化，逐步将安全责任与理念转化为员工的自觉行为。

      

       抓好隐患治理、重点部位安全检查和人员不安全行为的查处是贯穿全年的安全工作重点。根据神华集团开展事故案例教育活动及《储运公司关于开展“强化标准作业、狠反‘三违’行为、坚决杜绝事故”活动》要求，及时对煤矿行业事故、国家相关安全规定及胜能公司安全管理制度进行宣贯学习，全年开展各类宣贯学习活动14期，确保全体员工能够及时聆听到安全管理新动态，提高安全警惕心，保持来之不易的安全生产成果。

     

      2014年储运公司共开展各类安全专项检查31次，同比2013年增加19次；全年查出隐患88条，已全部完成整改，隐患数量同比2013年下降22.8%；全年发生人员不安全行为38次，人员不安全行为发生次数同比2013年下降7%。

      
        五、广泛开展事故案例学习活动，抓好应急救援体系建设

      

       根据集团统一安排，储运公司积极响应胜能公司《关于印发2014年度事故案例教育培训计划》，制定了《储运公司2014年度事故案例教育培训计划》并严格执行，全年共举办事故案例学习12期。重点整理了胶带输送系统事故案例，对本单位和兄弟单位发生过的典型事故案例进行总结，完成《储运公司事故案例教育汇编》的编制工作。每班班前会学习一个典型事故案例，指导员工从事故中吸取教训，使职工真正懂得“用鲜血换来的教训，不要再用鲜血去验证”的道理。

      

       通过为每个班组配备了急救箱，及时更换即将过期的急救药品，保证了每班至少配备两名兼职急救员。在提高员工安全意识、加强急救管理的同时，重点开展应急救援演练活动，认真执行“五个安、七个一”安全管理法，每月进行一次应急救援演练，用实践演练来提高队伍实战水平，不断提高储运公司应急管理能力。

      

      创建以安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、问题整改零搁置、安全生产零事故“九个零”为目标的本质安全型班组，提高班组生产组织、安全管理、基础管理、内业建设、风险控制、文明生产等多个方面综合素质，降低班组人员不安全行为发生率，提升班组安全管理水平，构建班组建设组织、制度保障、现场安全风险管控、教育培训、文化引领、考核评价六大体系。为每个生产班组配备了班组兼职安全员，持续夯实班组安全基础，提高基层班组抗风险能力。

     

        建立了定期进行粉尘检测的管理机制，坚持每月利用先进粉尘测试仪对地面生产系统重点粉尘聚集点进行粉尘浓度检测，通过粉尘浓度检测结果有针对性的进行粉尘治理。2014年度配合锡林郭勒盟疾病预防控制中心和内蒙古矿上安全与职业危害监测检验中心完成对地面生产系统51个监测点的煤尘、噪音和照明三方面的2次监测工作。积极探索最优的粉尘治理方法，为职工创造环境明亮、空气清新的生产现场。配合胜能公司组织储运公司一线员工进行职业健康体检。督促外委单位必须按照相关规定对本单位员工进行职业健康体检。

      
      七、加强外委单位管理，努力做到“五个一样”实现“五个统一”

      

       严格执行《神华集团公司外委工程安全管理办法》，把好“五个关口”，做到“五个统一”，严格签订安全协议、交纳安全保证金、执行发生死亡事故立即终止合同的相关规定。做好外委单位人员管理和作业现场管理，要求外委单位凡是进入地面生产系统作业人员必须持证上岗，必须具备完成所从事工作的能力。重点加强了设备巡检人员、清煤人员安全培训和持证上岗管理。定期和不定期对外委单位进行安全检查，严格外委单位安全考核并实行主管部门一把手问责制。

     
      八、落实外委队伍的监管责任，规范外委队伍的培训工作，统一考核奖惩，逐步实现外委“五个一样”安全管理，提高外委队伍安全管控能力。

     

       一是对外委队伍要和自己的队伍一样监督管理。制定了《储运公司外委单位管理制度》，加大对外委队伍的监管力度，使外委队伍管理更加规范化。

     

      二是对外委队伍要和自己执行一样的安全标准。创新安全监管工作方法，要求外委单位成立本单位安全组织机构，并确定安全人员对本队伍的各项工作及安全生产情况进行全程监督，做到查隐患、抓三违 。

     

      三是对外委队伍要和自己一样地落实安全责任。要求外委队伍层层签订安全生产目标责任书，并将责任落实到具体的责任人，层层落实安全责任。

     

       四是对外委队伍要和自己一样的安全考核。每月不定期对外委队伍进行检查，将检查出的问题及时反馈到各外委单位，并要求及时整改，对违反相关规定的严肃进行考核。

      

       五是对外委队伍要和自己一样地追究事故责任。要求外委单位严格执行储运公司各项安全管理制度，如若发生事故严格按照管理制度追究相关责任人的责任。

      

        针对2014年度地面生产系统外来单位较多，基建工程延伸线长、点多、面广，时常存在交叉施工，施工人员、车辆紧邻地面生产系统设备、设施等实际情况，储运公司加强了工程主管部门与施工单位安全监管部门的沟通协调，先后向公司工程部、神华大雁设备安装工程公司建安分公司、晋铝建安公司、营口中科电力设备有限公司等10家单位及部门下发作业现场危险、有害告知书14份，确保现场施工与系统生产的安全顺利进行。

 

       2014年即将过去，2015年安全工作任务同样艰巨，储运公司将按照“1551”安全文化建设模式为载体，持续提升安全管理水平，为完成全年各项任务而努力奋斗。

本网通讯员：殷 飞

编 辑：肖平