当前，中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从上到下强势推进，各单位、部门也制定了关于加强作风建设相关规定。如“会议桌上一律不摆鲜花、水果”、“检查组人员一律在食堂吃工作餐、顶风违纪者一律就地免职”等，一条条刚性规定、不留余地的“一律”，让制度成了“铁律”。

       但笔者发现，“原则上”一词在某些单位制订的规章制度中也屡屡出现“原则上”一词，，结果让规定在执行中就打了折扣、变了味儿。某单位在清正廉洁做好接待工作的规定中，如：原则上不准在地方宾馆酒店设宴迎送；招侍客人原则上不喝酒、不发包烟，原则上不准超过×××标准；原则上不准一客多陪，等等。

      

        翻开辞典，“一律”要求的是必须做到、不打折扣，没有商量的余地。“原则上”有两种解释：一是说话或行事依据的法则或标准；二是指总的方向，大体上。按字面理解，上面提到的“原则上”大多倾向于后者，也就是“大体上”这个笼统的界定显然会给相关人员特别是具体承办人员留下“网开一面”的回旋余地，也给不正之风留下可乘之机。于是，一些违规违纪现象就在这些看似合理合法的“原则上”出现了。一个单位制定规章制度，尤其是廉洁自律的规定，应具有很强的严肃性和权威性，不能留下“无特殊情况原则上”的灵活性文字，这样就会让一些人产生“变通”的空间，钻制度的空子，在“特殊情况”、“原则上”做文章，把好制度弄成了坏制度。笔者之见，当前，改进工作作风正处于爬坡期，历史的经验告诉我们，执行纪律、落实规定必须要有踏石留印、抓铁留痕的狠劲，制度面前一律人人平等。在制定规章制度时应该尽量刚性、少些柔性，避免“灵活性”。否则 再严格的规定，一旦出现了“原则上”，就会有人绞尽脑汁，使之变成庇护违规的“护身符”。

作者： 湘煤集团牛马司矿业销售公司 李爱聪

编 辑：肖平