省经济发展研究院院长王小刚认为，煤炭“寒潮”难退，川煤过剩或成“新常态”。他建议煤质好、开采条件好、灾害轻的煤矿，尽快进行技改扩能、升级改造，延长产业链，提高附加值；煤质差、开采难度大、灾害重的小煤矿，应尽早思考退出之策，推进转型发展。

措施/

       小煤矿自愿关闭 可享受相关补助

      来自省安监局的消息，全省计划再关闭70处小煤矿，原则上实行总量控制。关闭方式以企业自愿申请方式实施，由煤矿企业结合自身资源、安全、生产、经营条件，自愿书面申请关闭，并负责处理关闭后续遗留问题。

     对于这批被关闭的小煤矿，可以享受相关补助（奖励）政策。省政府要求市（州）政府、县（市、区）政府也必须给予相应补助，并将把市（州）、县（市、区）配套政策出台情况纳入对市（州）安全生产工作目标考核。

      目前，经前三批关闭后，我省煤矿数减少至771处（居全国第2位），9万吨及以下煤矿仍有472处（居全国第2位），其中6万吨及以下煤矿还有92处，且薄煤层与极薄煤层矿井、急倾斜煤层矿井、多煤层矿井、煤与瓦斯突出矿井占的比例仍很高，安全隐患多，发生重特大事故的概率大。小煤矿非法违法生产和建设问题仍较突出。

       专家/煤炭“寒潮”难退 尽早思考转型发展

      据介绍，我省预计2014年底保有煤矿771处，产能11838万吨/年，加上省外入川煤炭，今年我省煤炭供给能力将超过15000万吨，而需求仅为8000万吨左右。

      虽然今年前10个月全省原煤产量与正常生产的2011年同期相比，减少39%。但到今年10月底，全省煤矿库存却上升了432.70%。同时，煤炭的出厂价格也在持续走低。今年10月底，川煤集团公司大部分煤炭品种的价格都下滑了10%以上，其中下滑最多的电煤烟煤含税井口价比上年同期下降27.45%。

      “随着我省水电资源开发步伐加快，煤炭需求将进一步减少。”四川省经济发展研究院院长王小刚说，根据国家及四川省规划，随着兰渝、兰成等铁路建成通车和神华、中煤等大型煤炭企业在川设立煤炭物流中转基地，外煤入川将更加便捷，将对四川煤炭市场进一步形成巨大冲击，煤炭“寒冬”将成为今后较长时期的“新常态”。

      他还建议：“煤质好、开采条件好、灾害轻的煤矿，可以尽快进行技改扩能、升级改造，延长产业链，提高附加值；但是那些煤质差、开采难度大、灾害重的小煤矿，建议应尽早思考退出之策，推进转型发展。”

华西都市报记者席秦岭