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薛凯焱:完善监督,预防高速腐败

煤炭资讯网 2014-12-26 17:48:36    一事一议
       昨日,交通运输部发布2013年全国收费公路统计公报,向全社会公开了全国收费公路的里程规模、建设投资以及收支情况。全国收费公路连续三年亏损,去年收入3652亿,亏损661亿。有质疑称,公路管理支出超过养护,收费公路的661亿元亏去了哪?(新京报)

      虽然官方通报的结果是严重的亏损,但在公众眼中,收费公路就像是一台“提款机”。统计显示,目前全国10万余公里的高速公路中90%以上要收费,专家估算,全国高速公路一年收费在4000亿元以上,利润水平超过金融、房地产行业。
     
      收了那么多过路费,公路不仅没收回成本还出现巨额亏空?你信吗?交通运输部公路局局长李彦武解释说,一方面是收费标准长期不变。另一方面,高速公路工程造价、养护费用却逐年上升。
      
      如果说建设成本快速上升、高速公路新增债务多、还本付息较多以致公路亏损尚可理解,但“帐本”显示,运营管理支出457亿,比公路养护的390亿还多。这又是否合理呢?
      
       之前,审计署曾对18个省份的高速收费进行专项审计,结果发现,4000亿元的收入中,大量资金被闲置,有些资金甚至被挪用建楼堂馆所、投资股票等,另一些资金还被用来“养人”,有一家高速企业编制27人,实际多达156人,高速公路行业的高额福利和人浮于事常常刺人眼球。更有甚者,在一些收费权转让中,一些官员违规插手导致国有资产受损。
      
      客观来说,如果不是高速公路被种种丑闻缠身,那么公众是愿意相信“全国高速公路的盈利情况并不乐观,还债压力大,入不付出”的。但是,当延期收费等违规之举屡见不鲜时,即使是官方通报了收费公路亏损严重的无奈,它不仅不能赢得公众的理解,反而会被公众进一步追问,为什么会亏损?是运营中的客观问题还是人为的漏洞?
      
       完善高速公路的收费监督,增加收费的透明度实在是太有必要了。不然一方面大举欠债,一方面狂热收费,一方面大肆修路,另一方面还有许多钱花得不清不楚。公路的规划、建设、运营公开一本帐,收了多少钱,维护建设花多少钱,贷款多少年还清,让老百姓清清楚楚,有利于执法部门的监督,有利于预防腐败。


作者:河北省唐山市玉田县委组织部 薛凯焱      编 辑:肖平
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