国务院常务会议日前决定，近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。国务院19日召开电视电话会议，部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”。（人民网 12月26日）

       这意味着，一场全国范围的集中治理“风暴”已经展开。实际上，中央层面治理“吃空饷”的行动从未中断。早在2005年，中编办就在全国开展了清理“吃空饷”工作；2006年，原人事部出台《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》，直指机关事业单位虚报冒领工资等问题；2007年，中编办、监察部颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》；2013年，人社部有关负责人表示，将完善和规范公开招聘制度，研究制定治理公职人员“吃空饷”和解决超编用人、编外用人的政策措施。尽管如此，从部分地方公布的清查情况来看，还在“吃空饷”的人不在少数。《经济日报》记者根据各地晒出的“整改成绩单”统计后发现，在2013年6月至2014年9月开展的两批党的群众路线教育实践活动中，30个省份共清理清退16.2万“吃空饷”的人。

     

        一直都在清退，却从未彻底清理干净，“吃空响”可谓是野火烧不尽，春风吹又生。造成“吃空响”顽疾的原因，主要有俩点，一方面，在清退过程中，个别人物成了漏网之鱼。比如某些岗位上，虽然一直有人在“吃空饷”，但每当面临专项整治时，或因消息灵通，或因行为谨慎，他们似乎能神一般地回到工作岗位，躲过整治的板子。而在这个过程中，单位负责人甚至同事都起到了一定的包庇作用，因为对习惯了机关工作的人来讲，只要大家相互不“得罪”，一般不会主动去告发对方。另一方面，清退工作走了过场。很多地方对“吃空饷”的清退，似乎总能轰轰烈烈开始：领导高度重视、措施非常具体、全程接受监督，也能轰轰烈烈结束：清退多少万人、追缴回多少资金、处理多少干部等等，成绩“显著”非凡。但是，看似光彩的表面数据并不一定代表清退严格到位。比如省级部门布置任务，要求市级部门落实然后报上数据；市级部门也学会了这“招”，就这样一层一层落到基层。基层单位负责人，谁会主动说本单位有“吃空饷”现象？然后就这样一层一层再反馈到省级部门，其结果可想而知。

      

       对此，业内专家表示，应把“吃空饷”视情况进行分析，该追究法律责任的必须追究。治理“吃空响”，不仅要揪出“吃空响”的人，更要问责“发空响”者，要建立严格制度并认真执行，要坚决严肃查处责任人，要从源头禁止“发空饷”。最关键的是，整治清理“吃空饷”应常态化，要定期开展“大扫除”。

 

 

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作者：吴子君

编 辑：肖平