煤矿企业安全文化建设是创造安全生产环境和建立有效安全事故预防机制的客观要求，是引导安全生产发展方向的一项基础性、战略性工程，需要长期抓、反复抓。为使安全文化建设有效推进，笔者认为，应在实践中坚持“一本、两结合、三基工程、四种文化、分五歩走”的工作思路。 

      一本。以人为本。煤矿企业安全文化的主体是职工，他们的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。坚持以人为本的目的就是为了全面提高职工的安全文化素质，使安全文化建设有组织、有计划地开展。要从制度和亲情两方入手，精心安排各项活动，营建有利于安全生产的氛围。还要建立激励机制，严格考核，特别要把过去安全管理方面的好经验和做法上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出职工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工培训、质量标准化等活动经费，打造本质型安全人。

      二结合。结合安全生产实际，矿井环境效应规律。煤矿企业要有效推进安全文化建设，必须结合安全生产实际，采取多种形式营建浓郁的安全生产氛围：一是要根据安全管理需要，重点组织干部职工学习安全法律法规，强化法制观念，保障安全文化健康稳定发展；二是要充分运用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，使广大职工学有榜样，赶有目标；三是要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识等。坚持结合矿井环境效应规律，必须优化安全文化环境：一要强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产的“硬环境”； 二要强化安全意识教育，优化安全生产的“软环境”； 三要正确处理好安全生产与职工收入的利益关系，优化职工内心的“小环境”，使职工的积极性沿着正确的取向发展。

      三基工程。一，抓基层工程，打造学习型组织。一个班组、一个科队都可以创建学习型组织，就是要把学习与工作不分离，把学习与工作一样对待，一样要求，通过创建学习型组织，激发职工的积极性，激活职工的创新精神，激励职工的安全责任感；二，抓基础工程，打造人本精细管理。面对层出不穷的安全管理问题，必须由粗放管理向精细管理转轨，通过坚持不懈地人本精细管理，使安全文化落地生根；三，抓基本素质工程，打造本质型安全人。只有全面提高从业人员的基本素质，才能提高安全管理水平，只有才造出本质型安全人，才能保证“三违”， 实现安全生产。

      四种文化。煤矿安全文化建设的主要内容是坚持四种文化，既：安全理念文化。就是要充分利用企业的企业文化和舆论宣传资源，广泛开展思想扫障活动，积极搞好安全工作宗旨、目标和安全理念的宣传和灌输；安全行为文化。就是对职工的安全行为准则、思维方式、行为模式进行统一规范，目的就是要培育本质安全型职工；安全规范文化。就是健全安全管理机制，完善安全管理制度，并付诸实施，行为习惯的养成一靠教育，二靠约束，约束就必须有标准，有制度；安全物质文化。就是要增强安全科研和安全生产投入的自觉性和主动性，确保企业安全技术和装备水平的不断提升。

      分五步走。煤矿企业推进安全文化建设，应坚持分为五步走：一是制定安全目标愿景。把目标愿景层层分解到科队、班组和个人，使大家责任明确，人人靠自己的努力都能实现目标；二是把愿景化解为理念。要多种形式抓好安全理念的宣灌和渗透，并让职工结合自已的岗位开发理念，用自己的语言表达理念；三是把理念贯穿在规范。现在要对企业的全部进行一次整理，该修订的一定要修订，要使从业人员人人有标准，事事有规范；四是把规范转变为行为。这既要靠强制手段去执行，又要靠文化的春风化雨般去引导；五是把行为养成习惯。安全行为仅仅一次做到不够，关键是要养成习惯，行为成为习惯了的东西，这就是一种成熟的文化了。

      综上所述的“12345”的工作思路，是笔者对煤矿企业有效推进安全文化建设个人的肤浅见解，谨供参考。但笔者认为，煤矿企业只有坚持多措施、全方位地推进安全文化建设，致力于把安全文化渗透于安全生产每个角落，才能有效地促进安全生产，保证各项工作的健康运行。

作者：川煤集团华蓥山广能公司绿水洞煤矿 蒋昌明

编 辑：徐悉