坚持厂务公开、提高工作透明度，是强化企业民主管理、民主参与和民主监督的重要载体，是构建和谐企业的必要前提和有效措施。我们从本公司的实际出发，逐步形成了 “制度化、规范化、长效化、和谐化”的新思路、新做法。通过完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，扶持职工参与管理、维护职工合法权益为指针，积极推行厂务公开，不断加大厂务公开工作力度，把厂务公开与企业班子建设、员工队伍建设、党风廉政建设和现代化企业制度建设紧密结合起来，有效促进了企业和谐稳定发展。 山东能源新矿供销公司主要作法是：

一、组织健全、建章立制、提高认识

      为了确保厂务公开工作的顺利进行，公司成立专项组织机构和建立健全各项规章制度。一是建立领导机制，成立厂务公开领导小组，领导小组下设厂务公开工作组，全面负责厂务公开日常的工作开展和执行，由工会主席任组长，财务、党群、招标、考核、人力资源和后勤等主要职能部门的负责人为组员，部门、班组相应成立班务公开小组，形成厂务公开的三级网络；二是建立议事机制，由公司厂务公开工作小组，根据企业的经营情况和职工关注的热点，定期议定厂务公开的内容，报公司厂务公开领导小组审核后公开；三是建立监督机制，成立由公司纪委、组织部和部分职工代表组成的监督小组，对厂务公开工作的实施情况进行检查监督，通过座谈会、问卷调查等方式对厂务的内容、形式、时间等进行评议，并对厂务公开后职工的意见和建议进行收集，汇总后向公司厂务公开领导小组反映。四是出台厂务公开实施办法、班组公开规定、厂务公开工作运行表，规定厂务公开的内容、时间和范围，使厂务公开工作有章可循。同时提高管理层及员工的认识，加强在全员的宣传教育，充分认识厂务公开对企业民主管理的重要性，人人参与，人人有责。发挥企业员工主人翁的责任意识，行使员工的参政议政的权利。

二、立足实际 全面推行厂务公开

     1、公开内容全面。为了规范厂务公开工作，激发员工积极参与，真正让员工持主人的心、办主人的事、尽主人的责。我们坚持五公开：一是企业重大决策问题的公开，如企业发展规划、改革重组方案等重大决策；二是企业经营管理重要事项的公开，如年度生产经营目标、财务预决算、招待费开支、集体合同、劳动保护与安全生产、绩效工资考核等执行情况；三是涉及员工切身利益方面的公开，如工资、奖金分配、社会保险、职工教育经费和福利费使用方案、职称评定、晋级奖惩等员工关心的热点难点问题；四是各级领导班子和党风廉政建设密切相关问题的公开，如中层干部选拔任用、员工招聘、发展党员、岗位竞聘、评优评先、物资（设备）招标、领导干部廉政建设责任制执行情况等。五是一些日常管理工作的公开，如经常性经营业务、质量安全和工程建设进度等。

      2、公开形式多样。一是坚持以职工代表大会为厂务公开的基本形式，公司职代会每年召开一次，凡属需要提交职工代表大会审议、通过、决定的重大事项均由职代会讨论审议通过。二是以党政联席会、中层干部例会、员工座谈会以及各类专业会议为厂务公开主要形式，采用会议纪要、简报等形式进行公开。三是利用信息系统、厂务公开栏、合理化建议箱、总经理电子邮箱、手机短信为厂务公开日常形式，定期不定期地进行公开。

     3、公开程序规范化。为了增加厂务公开的透明度，公司制定的厂务公开实施细则对公开程序作了原则规定，按“收集预审、实时公布、征询意见、建立档案”的程序进行公开。在具体操作中，把好四个环节：一是由部门负责人按细则规定提出公开内容，再由厂务公开办公室进行初审，监督评议小组复审，厂务公开领导小组负责人签发后公开。二是举办厂务公开培训班，召开座谈会等形式征求公开工作意见。三是运用意见箱、调查问卷征求多方意见，积极整改。四是工程建设、物资采购实行公开招标方式，将招标程序、标的、价格，公开化、民主化，自觉接受群众监督，降低成本，提高管理效益。

      4、公开手段信息化。公司实现了办公自动化，只要不是涉及党和国家的重要机密、企业商务、技术秘密，公司制定的各项方针、政策、人事任免、生产经营情况、各种文件、决定、重要事项、重要活动，以及各部门、各部门及分公司的各项工作信息，每个员工均有权随时从公司的办公系统中获悉，使厂务公开工作的时效性和针对性得到了增强。

      5、公开监督保证有力。公司厂务公开监督评议小组由纪委、工会和员工代表组成。每年运用员工座谈会、职工代表提案、合理化建议、年终考核测评等方式倾听群众的意见和建议，监督评估公开内容是否真实、全面；公开是否及时、程序是否符合规定，员工反映的问题是否得到解决，并对公开中反映出的违法违纪问题提请有关部门调查核实。

三、不断强化制度意识，建立厂务公开长效运行机制

       公司厂务公开工作是一项长期的工作，只有形成有效的工作制度，才能把这项工作坚持做好，防止出现员工担心的“走过场”、“朝令夕改”的问题。一是建立齐抓共管的领导制度。党政一把手负总责，党政工团和有关部门齐抓共管，纪检、工会和有关业务部门通力合作，齐抓共管，各司其职。二是建立行之有效的工作制度。制定相应的实施细则等工作制度，并提交职代会审议通过，对厂务公开的内容、公开的程序、公开的形式及考核措施等做出规定，做到内容全、职责明，措施细、手段硬，使厂务公开具有较强的可操作性。三是建立监督考核制度。对厂务公开内容的真实性、全面性，公开时间的及时性，公开程序的合法性进行监督考核。把厂务公开的实施情况纳入企业生产经营责任制考核之中，作为考核企业领导班子的重要内容。凡厂务公开内容涉及的部门和有关人员都要明确责任，并纳入年度目标考核，考核结果同评先树优、奖惩兑现挂钩，保证公司厂务公开落到实处。总之，公司厂务公开，强化管理者意识是深化工作内容的有效途径，通过厂务公开进一步推进职代会制度建设，是员工忠诚于企业的良好突破，它将丰富和充实职代会的工作内容，促进职代会制度的完善和发展，是新时期坚持职代会制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观要求。把握厂务公开和职代会两者的本质联系，认识厂务公开是职代会的题中之义，我们才能找准厂务公开的着眼点和着力点，才能找到工会在推行厂务公开中的位置，才能把握工会工作的主动权。公司厂务公开制度同现行的职代会制度、集体协商制度、集体合同制度、民主评议干部等制度有机衔接，避免出现工作死角或两层皮现象，使公司厂务公开真正促进企业的民主管理。

四、注重公开实效，不断提高对厂务公开的认识

      1、企业内部改革和经营管理得到进一步加强。公司在实施重大改革举措时,始终向员工公开，让员工充分享有知情、参与、监督权，使员工真正成为企业改革的主体。根据干部能上能下，员工能进能出，薪酬能高能底的人事制度改革总体方案,公司每年对业务部室组织一次全员竞聘上岗，机关部室、后勤单位末位转岗，都得到了员工们的积极支持和理解，保证了各项改革平稳推进。公司管理制度健全，流程规范高效；通过成立招投标工作小组，制定“招投标管理办法”来加强招标工作，招标过程除纪检部门参与外，还邀请了懂技术、熟业务、了解行情的业务人员全程参与，招标工作不仅节约了企业资金，增加了透明度，而且赢得了员工们的信赖。

      2、员工民主权利得到了进一步落实。 通过职工代表大会，审议公司行政报告等重大事项，体现了员工的民主表决权。通过选举职工代表，选举职代会专门委员会（工作小组）等民主程序，体现了员工的民主选举权。通过职工代表组长联席会议制度以及集体协商制度，切实提高了广大员工参政议政能力和民主参与权。通过座谈会、征集意见等形式，激发了员工群众当家作主的民主管理权。通过与部门、党支部签订民主管理责任书，加大纪检、考核、工会等工作部门的公开监督力度，确保员工的民主监督权。

     3、员工的切身利益得到了有效维护。通过集体合同制度，完善绩效考核体系，改善劳动安全保护条件，实施员工素质提升工程，规范劳动合同管理，落实年休假制度，建设员工食堂等后勤保障措施的推进，极大地改善了员工的工作环境和生活环境，员工的安全感和生活质量得到了进一步提高。

      4、党群干群关系进一步融洽。为把党的全心全意依靠工人阶级落到实处，工会科学维权，积极吸收员工加入工会，使他们有归属感。公司大力推进“职工之家”建设，设立员工活动室，配置了乒乓球桌、健身器材、职工书屋等设施，展现了员工“我学习、我运动、我快乐”的精神风貌。坚持完善“夏季送清凉、节日送温暖、困难送救济、金秋助学”等慰问活动。不但创新活动载体，做到时刻把组织的温暖送到员工群众心坎，把员工群众的冷暖放在心上。

      5、党风廉政建设更有保障。在实行厂务公开工作中，切实做到公开的内容与事实相一致，公开的基本形式与其他辅助形式相衔接，公开的具体操作与管理工作程序相统一。加大民主监督力度，夯实惩防体系基础，意在教育广大党员干部和员工群众，自觉做到自警、自重、自励，努力在深化企业改革的过程中保持廉洁自律。始终坚持以人为本的理念，全心全意依靠职工群众办企业,厂务公开工作深得员工广泛支持，公司民主管理意识强，为企业长远发展奠定了坚实的基础。

     厂务公开是一项长期的工作任务，是建立现代企业制度，实现民主性企业管理的重要组成部分。只有常抓不懈，真正把厂务公开工作纳入公司党委、行政、纪委、工会的重要议事日程，进一步明确目标、落实责任、统筹规划、循序渐进、积极探索、与时倶进，才能使厂务公开持久地走上规范、健康的发展道路，才能促进企业和谐稳定发展。

 

 

作者：山东能源新矿供销公司 牛永娜

编 辑：徐悉