“京津冀空气污染外因是气象，内因是排放。其中燃煤排放污染是主要因素。”河北省农工党提交提案提出，当前我国很多城市都在推进“煤改气”工作，然而由于能源替代工作的长期性、艰巨性、复杂性，在短期内不可能对空气环境有较大改观，而尽快推广使用洁净煤则是当前我省节能减排的根本措施。

    省农工党介绍，京津冀国土面积仅22万余平方公里，2012年燃煤总量达到4亿吨左右，几乎燃烧了全国用煤的12%，其中北京约2500万吨，天津约7000万吨，河北3亿吨。

    应大力试行洁净煤政策，选择部分地市、重点行业开展试点工作

    “应用洁净煤是我省在当前阶段改变空气质量的根本出路，应把发展洁净煤技术放在京津冀区域空气治理的首要位置。”省农工党介绍，我省在一次能源消费量中，煤占比重最高，是消费量最大的省份之一。在现有经济结构和技术下，我省近年内还无法改变以煤为主的格局。

    洁净煤脱除50%-70%的灰分和60%-70%的无机硫，提高热效率，节煤可达10%以上，可以大幅度减少CO2排放，明显改善大气质量，而投资成本仅为电厂烟气脱硫的十分之一。“因此在现实条件下，加快煤炭洁净、高效利用是河北区域减小排放的根本出路，也是京津冀地区破解燃煤量大、空气污染严重的有效措施，是实现区域空气治理的首选政策。”省农工党建议，河北试行洁净煤政策，加紧研究制定我省的《低硫散煤及制品标准》，选择部分地市、重点行业开展试点工作，并将河北省实行洁净煤政策列入京津冀空气治理、重大区域联动协调事项。针对新政策带来的诸如企业成本增加等问题，研究出台系列配套政策，并积极争取国家支持，确保大气质量好转。

    抓好工业能源中心建设，为有效节能减排提供保障

    “河北工业消耗了全省70%以上的能源，是节能减排的重点领域。按照国家政策的要求，当前要强力推进企业能源管控中心建设。”省农工党介绍，推广建设企业能源管理中心，可以大幅度提高企业能源效率，企业在原有生产管理系统的基础上，增加建设企业能源消耗监测和管理系统，可以改变企业只注重生产，不注重能源管理，消耗多，排放大的状况。

    目前我省已经有52家中大型企业开始建设能源管理中心。从已经建成的21家企业运行情况看，每年可节约标煤90万吨，节水260万吨，节电2140万度，减少二氧化碳排放1078吨，减少汞排放6万吨。

    省农工党建议，我省加快制定省级《能源管理中心建设方案》，在推进我省钢铁企业能源管理中心建设的基础上，制定专项资金支持方案，进一步把能源管理中心建设扩大到水泥、玻璃、造纸、有色等高耗能行业。率先研究出台我省不同行业的企业能源管理中心建设标准，加大对地方政府和不同行业的指导力度，继续争取中央财政资金支持的补助政策，并将其列入国务院大气环境治理工作计划。同时我省应将企业能源管理中心建设列入大气环境治理工作计划，列入地方政府的工作责任中。

    加大对洁净煤技术的开发利用，为洁净煤推广提供技术支撑

    洁净煤技术是一个包括多种常规技术、高新技术，甚至某些尖端技术的涉及多层次、多学科的技术群，已成为当前国际能源环境高技术竞争的重要领域。省农工党提出，我省要以治理空气污染为契机，打造中国北方洁净煤技术开发利用中心，空气污染治理技术中心。

    首先要积极协调煤炭、电力、化工、冶金、机械及环保部门，制定洁净煤技术发展计划，进行统一布局和管理。

    其次，通过政策激励，加强我省高校和研究机构对洁净煤研究人才的培养工作。

    第三，政府作为政策性投资主体，要重点支持关键技术的前期研究、开发及工业示范，同时以政策激励企业作为洁净煤技术商业化发展的经营性投资主体，鼓励大型企业建立技术开发中心。