关于党政主要领导不直接分管人事财务等工作这一改革取向，山西快速进行了落实。其日前出台的试行规定，对“干部人事工作、财务工作、工程建设项目、行政审批、物资采购”这五项“惹事”领域，给其“一把手”行使权力套上了制度的笼子。（京华时报 2月10日 第002版） 

       俗话说“斩草除根，以除后患”、“打蛇打七寸”，近年来，中国的反腐道路越走越坚挺，“八项规定”出台、去“一把手”管人管财权、反“四风”，虽然取得了一定的反腐效果，不让一把手直接插手人财事务，实质上只是把一把手从泥淖中择了出来。但腐败的内核并未因此而祛除。因为人权、财权谁抓在手里，谁就有可能腐化变质。所以，从根本上铲除腐败滋生的土壤是目前的重中之重，才能做到去掉腐败内核。

       建章立制，给权力套上制度之“笼”。

       此前，中纪委监察部网站发布三中全会《决定》解读文章，曾就《决定》规定“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督”，当时从中央到地方都在推广去“一把手”管人事财权，但即使这样，也不能从根本上消除腐败内核，即使不管，但是权力还在，只是改变了形式，相当于把自已荷包的钱放在存款里面一样的效果，始终是换汤不换药。诚然，绝对权力导致绝对腐败，从制度上制约监督一把手权力，会使绝对腐败的可能性和程度没那么剧烈，但腐败的内核并未因此而祛除。所以制度制定约束权力刻不容缓。一系列“制度补丁”的“上线”，既为“系统程序”的正常运行提供支持，降低官员“内存”与制度“软件”间的冲突，也慢慢培养出制度习惯与制度文化。
严格落实持续监督，去腐内核

       历史的经验告诉我们，再好的规章制度，如果没有落实，没有持续地监督，也会变为空谈。要想去除腐败内核，不能只是断“一把手”的管人财权这么简单，而是要落实监督，切不可机械理解执行，亦当懂得去腐意义的深远，要坚定不移的走下去，回归风清气正。

       总之，对“一把手”分权，无疑是一种进步，解决了权力集中带来的腐败。但是，分权之后仍会出现反腐的新课题，从这个意义上说，分权仅是深化反腐的开始，反腐永远在路上。

作者：四川省三台县郪江镇 龚雪琼

编 辑：徐悉