去年7月份以来，湘能公司面对生存窘境，两眼向内，频频出台改革举措。精简机构、精简机关人员、优化组合、推矿井模拟二级法人制、实行风险抵押金…… 所有的改革无疑给干部员工注射了一剂强心剂，激发了企业活力—— 

      先行先试，敢于吃螃蟹

      困难往往能使人向前，是双刃剑，前进一步海阔天空，后退一步悬崖万丈。

      由于历史的、内部的、外部的各种原因影响，湘能公司的运行机制、机构设置和人力资源结构配置存在很多不适应现代企业制度发展的要求。机构雍肿庞大，部门人浮于事，工作职责不清、主动性差、推诿扯皮等现象严重束缚了公司的执行力。部分干部员工安于现状，缺乏竞争意识、忧患意识，没有压力，没有动力，更没有活力，人员素质已经不能适应现代企业发展的需求。劳动报酬分配不合理，赏罚不清，干好干坏一个样，有的时候甚至出现了干活的不如不干活的拿到的报酬多，干活多的不如干活少的拿到的报酬多，干的好不如干的差的拿到的报酬多的怪现象。

      严峻的形势迫使公司高层作出了“出重拳、施重典，把改革扎实向纵深推进的改革决定。”

      2013年7月初，湘能公司大刀阔斧地启动了“三项制度”改革。董事长、党委书记周向志在改革动员大会上指出，改革是大势所趋，人心所向，唯有改革才是我们的出路。

      改革风驰电掣。从方案出台到人员到位，仅仅3天时间就完成改革任务。

      改革后，公司机关职能部门大为精简。原来的18个部门精简到12个，净减6个；公司机关人员由98人减到52人，净减46人，其中中层管理人员由49人精简到36人，净减13人；矿井班子成员由57人精简到43人（其中3人由公司副总兼任），净减17人；矿井管技人员由250人精简到165人，净减85人；矿井地面和辅助计时人员净减251人。

      改革后，员工队伍结构进一步优化。采掘、地面、井辅、管技由改革前的配比失调优化到精干高效，采掘一线员工比例得到提升，基层力量得到充实，万吨用工从改革前的43人/万吨降到30人/万吨以下，工效大幅提高。

      改革后，工资成本得到有效控制。在工资标准不变的前提下，通过减人提效，2013年减少了管技及计时人员工资总额近3000万元。 

     乘势而上再扬鞭。2013年底，湘能公司董事长、党委书记周向志根据公司的实际情况，果断作出对保华、神仙坡两个亏损矿井实施风险抵押任期考核管理模式的决定，大胆下放权力，实行独立核算、自负盈亏。

      新的经营机制实施后，公司赋予保华、神仙坡矿四项自主权：一是经营者拥有依规自主组建矿井安全生产经营班子，安全、生产的组织指挥和管理权；二是经营者在产品销售和材料采购上拥有自主权；三是经营者拥有本矿管理机构设置权，人事安排权，专业技术人员聘任权，依法依规奖惩、招用和辞退员工权；四是经营者拥有依法自定矿井内部工资奖金分配形式、标准和考核办法的权利。

      秉着风险共担、利益共享的原则，保华、神仙坡两个矿的矿井领导、科室负责人与连队队干都交纳了经营风险抵押金，把矿井利益与个人利益紧紧结合在一起。仅仅一周的时间里，两个矿就收到干部员工的风险抵押金1109万元。其中保华矿300万元，神仙坡矿809万元。

      机制一变天地宽。新的经营考核模式运行后，保华、神仙坡两个矿均重点削减地面计时岗位，实行了兼岗并岗、一人多岗或岗位货币化。神仙坡减员131人，目前在岗人数367人；保华减员56人，目前在岗人数286人。

      人员减少产量提升、效益显著。神仙坡矿元月份产煤16820吨，完成计划的112.13%；实现销售收入671.92万元，实现了产销两旺；吨煤完全成本273.10元/吨，较预算下降44.62元/吨；实际费用72.10万元，较预算减支4.06万元；实现利润82.40万元，矿井一举实现扭亏为盈。

      保华煤矿元月份产煤5657吨，完成计划的94.28%，实现销售收入242.45万元，实现了销大于产；吨煤完全成本256.34元/吨，较预算下降191.01元/吨；实际费用17.48万元，较预算减支3.6万元；矿井亏损局面得到了遏制，实现了盈亏平衡，矿井生产经营来势喜人。

      到目前，湘能公司由过去的一个下河坝盈利矿井增加到现在的晋家冲、丰胜、黔源、神仙坡五个矿井，矿井干部员工的主人翁意识得到强化，工作主动性得到增强，竞争意识和经营活力逐步显现。 

      规范管理，靠制度创新 

     为确保企业管理日益规范和强化，步入良性循环发展的轨道，湘能公司切实加强了制度文化建设，明确了各项制度的责任人，严格落实到人头,考核到连队。

      公司各专业小组公司分别建立了安全、生产、质量标准化、煤质、销售五大基本管理流程，切实做到了项项有标准、事事讲流程、人人有责任、处处有考核。

      董事长、党委书记周向志先后多次到矿井采掘工作面调研，了解现场管理情况，主持召开规范管理工作推进会，对每个单位的“专项管理”进展情况逐一点评，提出修改意见，倾注了大量精力。
各单位不断强化现场管理，采掘连队对每一个步骤、每一个环节、每一个岗点、每一个机电设备、设施都进行了规范、细化、量化和考核。

      管理的不断规范，各项管理制度的日益完善，大大促进了企业管理水平和效益的提高。

      ——提质增收1亿元。该公司每个月科学下达煤质考核指标，严格考核，并实行产量计量与煤质完成情况挂钩，明确规定低于3000大卡的原煤不计产量，实际计算产量等于产量乘上煤质指标完成系数；个人收入与煤质指标完成情况直接挂钩（矿领导年薪中，煤质指标权重达30%；员工工资结算时，回采结算单价等于回采定额单价乘以煤质指标完成系数）。

      公司强化过程控制，不定期抽检，从严考核。由于措施得当，全公司2013年综合商品煤煤质达到5237大卡/千克，同比提高1339大卡/千克，2013年实现煤质增收1亿元以上。

      ——销售增收4500万元。去年以来，该公司加强了市场信息的收集、分析和研判，及时跟进市场变化 调整营销策略，主动应对市场变化。在优化用户结构方面，针对直供电煤单价低、电厂扣价条款多、人为在计质计量上做文章、结算不及时、回款严重滞后等现象，公司严格控制了对电厂直销煤量，2013年直销电煤仅为4万吨。此外，公司还加大了发展非电煤用户，调整用户结构，在市场平均煤炭价格下降50元/吨以上的前况下，实现了平均售价432元/吨，同比提高55.8元/吨，比预算提高了49.34元/吨，2013年实现销售增收4500万元。

      ——成本下降幅度大。去年，该公司在工资、材料、电力、可控费用等方面加大了管理力度，取得了较好效果。工资管理：由2012年的160.69元/吨下降到2013年的148.02元/吨，下降了12.67元/吨；材料管理：由2012年的48.53元/吨降到2013年的35.88元/吨，下降了12.65元/吨，吨煤制造成本得到有效控制，企业效益得到提升。 

      ——推行矿井二级法人管控模式。该公司改革企业内部经营管理体制，引入市场机制，全面推行矿井二级模拟法人制，即生产矿井定位为二级模拟法人，矿长为二级模拟法人代表，矿井成为公司目标管理体系的内部考核利润中心。推行该制度后，湘能公司主要强化人事、资金、战略发展、安全生产监督管理、劳动用工及工资管理、专项资金和专项工程管理等方面的管控。

      生产矿井作为公司内部所属二级模拟法人，具有相对独立的经营自主权，有安全生产组织指挥权，有经营管理权，矿长有班子副职任免建议权，矿井有用工管理制度规定范围内的本矿管理人员选拔任用权，有采掘、辅助岗位员工的招聘权，有内部结算中心资金额度的支配权，有财产使用权。 

      积极稳妥和深入有效的企业改革,激发了企业内生动力,推动了企业各项工作的不断向前发展。2013年湘能公司在市场煤价格平均下降每吨50元的情况下，实现减亏1.1亿元。 

      深化改革，没有休止符 

      面对当前存在的困难，湘能公司董事长、党委书记周向志非常淡定而自信：湘能公司的困难是暂时的，是发展中的困难，我们要不断通过深化改革、通过发展来解决公司的困难和问题。对此，我充满信心。

      周向志在2014年湘能公司的工作会上强调，我们要以更加积极的态度，更加坚定的信念，更加务实的作风，进一步深化改革，规范管理，强化执行力，使公司各矿井实现安全生产，尽早达产达效，使湘能公司真正成为实力强、效益好、可持续发展的现代企业，成为湘煤集团新的利润增长源。

      在周向志的今明两年目标规划里，思路清晰，目标明确：今年下半年要在全公司所有矿井推广风险抵押金考核制，全面提高矿井自主经营、自负盈亏的能力。要重新定位公司机关职能，进一步理顺与矿井的关系，进一步推进改革的步伐。

      2014年在打造本质安全型矿井的基础上，计划原煤产销118万吨，实现销售收入6亿元，实现利润5千万元，成为黑金时代股份公司新的利润增长点。

      2015年，在确保安全的前提下，所有矿井达产达效，年产原煤230万吨以上，实现利润1.2亿元以上。

      在周向志的战略发展目标里，蓝图鼓舞人心：湘能公司的产能规模要达到500万吨；建设一个年产120万吨的洗煤厂、建设一个年产120万吨洗煤厂（首期60万吨）、实现洗煤总产能240万吨，延伸产业链；在六盘水市钟山区野马寨建设一个战略装车站，相邻配套野马寨洗煤厂，在盘县建设一个火车发运煤坪；在“十二五”期内完成煤化工、煤气化、水煤浆、型煤的项目调研、论证工作，并争取起步，力争“十三五”期间能开工建设。 

      “……几番番春秋冬夏，你尝尝酸甜苦辣，敢问路在何方，路在脚下”。这是大家广为传唱、耳熟能详的电视连续剧《西游记》主题歌：敢问路在何方。

      云贵高原上的湘能公司正以“敢问路在何方”的气势，攻坚克难，披荆斩棘，奋勇前行。

      吹尽黄沙始见金。可以期待，湘能公司当前存在的困难一定能成为公司提升深化改革、加快发展的契机，推动、公司不断加快改革的步伐，湘能公司的各项工作一定会跃上一个更高的新平台。