近日，国家能源局安排部署2014年工作任务。由于煤炭需求增长空间受限，2014年煤炭行业重点工作是加快煤炭产业结构调整，大力转变发展方式，促使煤炭工业健康稳定发展。

　　对于煤炭行业的资源整合，国家层面始终积极鼓励民间资本参与到煤炭、电力等能源领域。不过中投顾问高级研究员任浩宁表示，从目前煤炭产业的发展来看，民间资本并不需要大量进入到煤炭产业中，因为实际效果很难体现出来。并且，目前煤炭产业出现了明显的下坡迹象，而在煤炭行业资源整合的情况下，民间资本的进入并不会起到很大的作用。

　　任浩宁认为，经过对2013年煤炭产业的分析，目前煤炭产业的发展具有以下几个特征：煤炭基地的确立是政府已经设计好的；煤炭产业的大势是稳中有降，不会在像以前“黄金十年”阶段一样发展得很好；煤炭产业资源整合、兼并重组过程中的主体是国企和民企巨头，而民间资本的进入或将对其产生副作用。

　　对于民间资本应该在哪些方面帮助和推动煤炭行业的发展，任浩宁认为，民间资本推动煤炭行业整合最简单的办法，就是让民资在物流配送环节、煤炭的洗煤以及选煤阶段参与到煤炭行业的资源整合、兼并重组中，而不适宜全产业链和大量民间资本的参与。

　　任浩宁进一步表示，在部分民间资本进入到煤炭行业之后，会对已有的国企、央企产生一定的压力，这个压力主要来自于价格方面的竞争。在去年的煤炭市场上就出现了一种特别的现象，民企、国企、央企、外资煤企以及电力企业之间的价格博弈十分激烈，这也使得煤炭价格向更加市场化的方向发展。