一是没有编制防治煤与瓦斯突出专项设计，没有建立地面瓦斯抽放系统，没有配备专业技术人员和相关设备的矿井一律停产整顿。二是在岩巷掘进之前没有掌握煤层准确位置，没有采取超前钻孔，一律停止作业。三是没有实施区域防突措施，瓦斯抽采不达标，局部防突措施不落实的，一律停止采掘作业。四是凡是发生过煤与瓦斯突出，无论有没有伤亡，都应该报告，都应该查处，企业没有报告的，一经发现，一律按照446号令进行处理。凡是因为瓦斯事故造成死亡的，都要停产整顿，逾期达不到要求，以及发生较大以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿，坚决按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号）实施关闭。