内容摘要：“安全卫士、服务矿山”似年如一日，始终保持“安全第一 、预防为主、综合治理”的方针，本着“严谨、科学、治患、求效、务实”的工作理念，加大基础的安全工作力度，走上标准化，规范化、现代化的队伍。首先，加强矿山救援队伍建設，严格军事化科学管理逐步全方位的锻炼队伍素质、更新淘汰落后救援装备，增添更新科技、新装备、新设施等。
　　

      关 键 词： 规范 救援管理 提升 救援能力
　　

      矿山救护队伍从无到有，从弱到强，有各级地方政府及企业领导的大力支持，逐步发展壮大。历经一步一步的发展，根据实际需要，按照整合资源、合理布局的原则，至今全国上下救护大队有76支、中队有449支，小队有1445支、直接从事矿山事故应急救援的人员14328人的救援队伍遍布27个省、自治区、直辖市的矿山。矿山安全生产工作由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分构成，应急救援在安全生产工作的总体布局中具有相当重要的地位和作用。
　　

      江西省人民政府关爱矿山救援工作依托省煤炭集团于2010成立省矿山救护总队和2011年成立的煤矿应急救援中心。合理整合人才资源、加强规范救援管理从管理科学化、思想政治化、行动军事化、装备系列化、心理稳定化、技术现代化与时俱进，实施救援队伍军事化科学管理，军事化单位是部队形象、个人有军人形象。救援队伍树立了这个两个形象是我们救援工作的发展基础。现在，我们救援工作面临服务全社会，服务人民的安全责任。那里有事故那里就有我们救援工作者。对么？所以，笔者从以下几个方面分析，救援队伍体现出军事化科学管理。
　　

      一、救援管理科学化
　　

      创新科学救援管理办法。按照“以人为本、健全机制，预防为主、平战结合，统一领导、分级负责，强化管理，快速应对、协同配合”的方针。
　　

      1、加强救援历史发展管理。从始至今实践科学发展安全责任意识观，队伍管理做到统一思想，理清思路，明确方向，坚定信心。领导在长期的思想战略中、从创先争优中发动职工队伍把救护历史发展理论深入持久的学习。在工作中实践好、落实好职工队伍争先巩后，不断开创社会服务工作的新局面；
　　

      2、加强业务技术管理。从管理层下功夫，提高领导能力水平，现在，江西省矿山救护总队在业务这块狠抓落实，对各大队及中层机构进行业务百分考评，要求完善并执行各项管理制度，履行职责及行为规范、把工作环节做细，把队伍管理做的更好，从而突出救援队伍的各方面人才。如中层干部发现自己的业务理论知识不够，只有吃苦学习，必须进取。明确当领导而不是图多得薪水、图谋取权利而当领导，是为单位事业创新发展服务、为百姓做主，也是个人前途、进步的发展观念。自己在百分考评中实行淘汰制压力，理智改正缺点，克服不足的认识，争当主动、自身加强与他人的理论与实践的竞争、虚心接受学习，突出先进人物、先进事迹带好头。领导把从煤矿生产一线优秀人才选拔出来当救援队员，从煤矿环境走进救援军营新环境，一天一天的业务素质培育、军人作风成长，树立信心充沛敢于挑战、发展团结协作、一起迈向高素质战斗队伍。
　　

      3、加强队伍建设管理。按照《矿山救护规程》人力资源合理整合要求。及时安置超龄队员减少救援队伍中的负荷，妥善做好人才输出或内部消化的渠道，安置超龄队员的岗位。因为，超龄队员在抢险队伍中，人也是要服老，什么都不如年轻人体力也跟不上、反应慢、动作硬、训练强度太大，所以需要修改训练计划，修改后，年少的队员有锻炼不出高素质的强将。还有预防超龄队员老化在思想、工作中带来消沉老油条的不良作风。在中队岗位上，从体质、技能培训做到积极主动、高标准要求，对超龄队员是不能实现的。在平时训练跟不上时代步伐，只有平平常常的跟随训练做到基本合格，勉强合格这样蒙混合格是怕存在不利队伍安全。笔者记得13年前，三个超龄队员在面对萍乡市高坑某矿真枪实弹一氧化碳超限事故抢险中，大队领导最担心的是超龄队员佩戴呼吸器从体力上吃不消及年老的心里负担扩大事故。预料之中，十个队员和几个指挥员下井，有三个超龄差点造成历史上的类似伤害。因此，在抢险队伍加强年轻人的增多，超龄队员比率逐级下降。把握好救援队伍的十六字方针“加强战备，严格训练 主动预防 积极抢救”。第四班组结构上要做好人员分配，从实战技术上、体质能力上、思想态度上搭配优化组成有相当战斗势力的小队。
　　

      二、队伍思想政治化
　　

      救援队伍的思想政治工作是党务工作主要职责、也是救援队伍的生命线建设。在抢险基层基础建设中，如何加强基层思想政治工作，如何充分发挥党的积极作用和如何调动各方面的先进因素来带动队伍走上先进单位楷模。在抢险救援工作中，坚持政治坚定，作风优良，业务精通是队伍有效安全保证。
　　

      当今社会救援服务不断扩大，维护队伍稳定 树立牢固的安全思想。假如救援指战员把思想隐患、心里矛盾带进抢险当中，一旦出现问题导致扩大事故的发生。因此，对于家庭危机、矛盾冲突、金钱纠纷等产生的不稳定因素必需解除，为解除救援基层的不稳定思想，文化建设非常关键。笔者认为：领导管理层以配强政工干部队伍，保障思想政治工作开展得迫在眉睫。
　　

      1、完善政工干部配置。严格按照有关规定及其要求，优先考虑安排有工作经验、在其位有其责之人、扎扎实实配全配强政工干部。
　　

      2、配精配强政工干部。思想政治工作不是一朝一夕、立杆见影的工作，而是一项长期、持久的工作战略。政工干部的选配不仅要具备扎实的专业知识，还应掌握心理学、教育学、道德学等各方面的知识，这样才能因人而异，因人施教，围绕一个目标一个中心发展人才资源，同时挖出人才的潜力投入工作。
　　

      3、加强硬件改善，建设课外平台。加大文化教育工作力度，完善图书室、读书屋，文化娱乐室、健身训练房等各个活动的项目投入，营造一个良好的工作、学习、生活环境建立团结气氛，保持思想情绪稳定，着力提高指战员的综合素质和文化素质。
　　

      4、建立健全各项规章制度。把行政管理制度与思想教育工作结合起来，既不单纯搞教育，又不单纯抓管理。两者紧密结合，思想政治工作的效果才会更加显著，促进思想政治工作发展，充分发挥思想政治工作的积极作用。
　　

      5、加强党员干部管理。发动党内的先进个人和先进集体，在日常工作生活中多组织活动、多学习、多做动员工作，把优秀人才发展到党组织中来。鼓励当先锋模范个人，综合评选楷模集体。

 

      三、救援行动军事化
　　

      救援队伍承担着矿山、社会上事故抢险的昼夜执勤、战备值班任务。立志闻警出动，召之即来，来之能战、战之能胜的建队制度，救援队伍制度是按照军事化管理制定的。所谓“军事化”建设，是以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《救护规程》紧密结合抢险救援工作实际，参照军事化管理的有关要求实行军事化制度进行管理。
　　

      从矿井选拔出来的生产骨干和技术人员的体能是过硬的。进队时，在思想、行动上是没有救援队伍的“军事化”意识，因此，在进队值班前，要进行3个月的新队员军事化纪律培训，在培训当中，先进行军事化管理制度教育和队列操作、不少于十次演习操作，救援业务理论知识授课，在夜间还必须加强不定时的紧急集合行动。把矿山习惯纠正过来，对于言行一致、救援行动、生活环境严格整齐化、规范化的军营新面貌。
　　　

      2、下达命令时，指战员以习惯性的服从命令为天职。在业务技术强化训练中，标准要求高一点，锻炼出来的队员是健将、神圣不可侵犯的，是事故魔鬼的克星——战胜它。一个队员素质要超过普通队员的素质，一个指挥员的工程技术水平，对事故抢险的判断力要有圣神英明的决策水平。笔者记得一次省总队在某单位中队进行百分考核时，在闻警出动、装备检查中，闻警出动上车的队员有的带微笑、嘻嘻哈哈的，检查装备也是唧唧喳喳的，检查组清点装备时，有说这个不知道、那个说没有。其实分级抢险装备齐全有大队装备、中队装备 小队装备及个防护装备，这些不知道的回答是军事队伍素质建设的一种欠缺——没有严格管理。在今后的工作当中，为加强全体指战员掌握业务技术层次知识加倍学习，多加管理有利于队伍的素质建设。首先加强指挥员及队员的军事制度管理、加强救援业务技术培训，提高指挥员的组织、指挥抢险决策能力和处理事故的反应能力，把应急救援队伍建设成为“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”实践军事管理文化，强调队伍制度文化、推动单位精神文化等方面一一落到实处，有效提高队伍管理和核心的竞争力，坚决做到行动快、手脚灵、反应敏的军事救援举动，完全适应抢险救灾任务的需要。
　　

      3、队伍军事训练。①从工作方法上讲究计划性、周密性、细节性、程序性、规范性、严谨性、事前有请示，事后有汇报、遇事敢于承担责任，敢于创新开展、工作不怕挨批评，不怕受处分、不闹情绪，有错技改；②从上下级关系之间以“团队至家庭，同事即手足” 的思想意识，沟通无限、诚实交往、相互支持、相互理解还有不利于的事不做；③在工作生活中不利于的话不说、不利于的情绪不带；④从行动上以服从为天职、忠于职守、具备使命感、责任感、荣誉感的集体。⑤从思想上以爱岗敬业、诚实守信、服务热情、觉悟人生、善用齐心、奉献社会；⑥从精神上敢于克服困难，知难而进的英勇气慨，弘扬大无畏的精神主义“野狼”精神和“亮剑”精神。

 

      四、救援装备系列化
　　

      多灾多变的抢险任务，救援办法各不相同。如地面的深井救人、高空救援、建筑物坍塌事故中的生命搜救、污染辐射场所抢险等等技术装备要有着不断不断改进、增添科技装备系列化。
　　

      当中社会在进步，经济大发展，人类的生存空间不断拓展，生活方式也发生翻天覆地的变化。由此，各种疑难灾害事故不断增多，危害日趋加重，抢险救援装备和基础设备已远远不能满足新形势下的需要。应急救援形势越来越严峻，担负的任务越来越繁重，也越来越艰苦。矿山的"五大”灾害有加到“六大”灾害，指战员在地下几百米深的地方进行矿山救援，面临是地层的压力、支护顶板，安全退路巷道等等问题处理好。如水、火、瓦斯、煤尘、顶板及有害气体中毒事故，救援队员需要勇敢的智慧及事故处置能力外，更需要的是新增更新大小科技装备，有助于救援队员在什么环境适应什么救援工具的选择。还有地面抢险救援、消防灭火的楼房火灾、森林火灾、油库火灾、气体火灾等需要高科装备。按照单位救援资质等级添加以总队装备、大队装备、中队装备 、小队装备及个防护装备的必需配齐。装备系列摆放整齐，完善各类救援工具、合理利用人才和装备的最佳结合。现在，抢险人员践行着“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的新时期救援卫士精神，肩负着神圣伟大的历史使命树立信心，提高队伍的战斗力，成功处置灾害事故，在抢险中起到“应急救援专业力量的骨干作用”。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。为了提高处置各类灾害事故的能力，添加科技救援装备和设施基础建设，必须增加政府资金投入，更新现代化装备和新的设施，队伍向新装备要战斗力，保证各类灾害事故的处理更加科学，保证救援人员更加安全。

 

      五、救援技术现代化
　　

      生产工具是生产力的发展。长城的修建时期，没有先进的生产工具是靠用人海战和长年累月时间来完成，在长城下累死累病有多少人，不计其数。一句古话“寸土难移”。现在，一台机器能抵多少人的劳动，从生产效益方面节省多少时间，在生产中当中，人又轻松多少都很清楚。这就是生产工具科学发展，也是生产力的发展好处。说到救援队伍抢险工具的更新是抢险救灾的一大改变。如抢险队员佩戴正压呼吸器比90年代以前佩戴负压的呼吸器进入灾区时，在安全指数上得到了一大保障，安全系数上来了，队员的抢险信心也倍增了，在节省时间上能挽回多少人的生命和国家的多少财产是救援队伍的重任。当代救援的各种科技产品工具上市到抢险行业中来，其中有美国技术、德国技术、国产技术及其较高科技含量的大型技术装备。因此，在操作、使用和保养等等方面，抢险队员在日常工作中进行好加倍跨强度的训练与学习，做到既有千里马，又有伯乐。一来救援技术操作起来得心应手、二来熟练自如，这就是抢险救援队伍的技术科技含量。再加抢险单位定期组织系统必要的培训，造就在抢险救援工作中，高、精、尖装备技术人才，发挥应有的救援科技领先作用，形成最佳的战斗力队伍。坚持不懈地加强抢险人员的素质能力建设，全力推动走上现代化救援抢险。

 

      六、心理情绪稳定化
　　

      心理情绪是工作能力的集中表现，他能决定胜与败。救援队伍一接到事故警报，在很短的时间内要出动、要作战。救援抢险队伍只能实现成功救援的承诺汇报给组织。因此，救援思路、思维一点都不能乱不能晃动，端一碗油一样保持镇定，情绪稳定深入事故救援抢险，索性把关安全完成任务。指战员稳定的心里素质有好有差的，在平常的测定与心理上的沟通看得出来。为减除种种因素，在演练、战斗中磨砺出危险不怕死、心不乱队员心理素质，时刻抓住镇定心不急躁，思想稳定这根玄，不论什么恶势力事故，当代救援脑海有数知道身上背负着是信得过的装备意识，有高科救援装备仪器安全信心。否则，会导致事故灾变判断能力降低，直接影响抢险救灾能力的发挥。因此，救援队伍加强心理素质的培训。第一出动时预先做好心理准备，排除紧张、畏惧、恐慌的心理因素，从训练日程把不同程度不同类型事故的实战施救演练操作，进行有计划有安排地考核或列入技能比武项目；第二救援从胆大心细，善于仔细观察、培养坚定意志和良好的心理素质。训练中，从高温浓烟事故演练侦察过程中培养救援指战员毅力坚强和顽强拼搏的心理素质。在危险恶劣的事故环境中抢险救援演练，提高抢险救援人员应变能力和适应能力，才能熟练地运用自己的救援技能以适应抢险救援的需要。第三指战员不带情绪情绪上岗，稳定人心，活跃人心。队友上下层次关系保持和谐，沟通无限，及时掌握并解决指战员不稳定心理压力变化不漏空。为了救援抢险事业发展，建立健全完好的战备班制度；为了人民安全和国家财产不受损失，指战员树立高度的责任感持续稳定心理参加救援抢险。

作者：江西省矿山救护总队萍乡大队办公室易良华

编 辑：蒋莉