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核电重启:“拥核者”与“反核者”的较量

煤炭资讯网 2014-3-16 12:27:46    头条

      3月11日,民众拿着气球在经济贸易产业省前游行。该省是负责核能的主要部门。

对安倍个人来说,“拥核”主张甚至是他手中一张可能推倒“多米诺骨牌”的王牌。通过重启核电使电价下降,促进贸易、改善产业环境和经常收支,提升产业竞争力,最终改善日本财政状况,使经济走向良性循环。只有经济搞上去,安倍才敢真正露出他的政治野心。

—南开大学日本研究院副主任、副教授 张玉来

      目前,日本过着节电的“紧巴巴的日子”,短期内大家还能忍受,长此以往绝对不行,必须寻找解决这个问题的办法。在保证绝对安全的前提下,核电还是最便宜、最清洁的能源,“重启核电”应该是安倍必然的选择。接下来,就是看“拥核者”与“反核者”谁的声音更大,谁的胆子更大。

—厦门大学中国能源经济研究中心主任 林伯强

新闻背景

      3月9日,日本全国超过175个城市举行反核游行,逾三万人包围国会议事堂示威。而安倍却表示,对于零核日本没有信心。

      “3˙11”日本大地震过去整整3年,这三年间,民间反核声浪日趋强烈,游行示威从不间断。然而,从坚决“弃核”的菅直人,到“暧昧”的野田佳彦,再到高举“重启核电”的安倍晋三,日本执政党态度发生了“大逆转”,“拥核”决心越来越强。

      没有核电的日本现况如何?政府“拥核”言论背后究竟有何利益纠葛?在专家看来,原本政府坚定的“弃核电”立场,如今正在转向,日本经济的持续发展需要核电支撑

现状

      目前日本使用核能的状况如何?去核化实施3年来的成效如何?

电力缺口仍巨大

      张玉来:大地震前,日本是继美法之后世界第三大核能消费国。绵长的日本海岸线上分布着54座核电站,它们输出的电流支撑起日本三分之一的电力供应。大地震后,褔岛4座反应堆被废弃,其他未出事的核电站陆续停运,目前均处于停止状态。

      目前,日本主要是靠进口国外的天然气和煤炭填补电力缺口,当然缺口无法完全填补国内经济和民众对电力的需求。然而,这三年的去核化,打破了日本电力的垄断格局,对日本的节电能力、新能源普及、技术研发和创新也有正向促进作用。例如新能源汽车的技术普及,以及大型蓄电池的使用等。

林伯强:暂停核电,完全用其他能源替代核电,对任何一个国家来说都很难,更何况自然资源紧缺、严重依赖核能的日本。目前日本主要是在使用天然气、煤炭和石油等石化能源,辅助利用太阳能、风能等。然而,日本电力缺口10%,这就需要上至大型工厂、下至普通老百姓勒紧裤腰带节电。

影响

      “去核”对日本经济和民众生活有何影响?对别国和世界经济又有什么影响?

产业环境持续恶化

      张玉来:“去核”影响非常明显。去核化导致的电力紧张,直接影响了日本的整个产业环境。制造业是日本的立国之本,产业电价高企,价格目前是美国的3倍、中国的1.5倍,电力短缺和电价上涨加大了运营成本,对钢铁、重型机械、汽车、半导体电子、家电等产业的稳定生产造成严重威胁。于是很多产业纷纷向海外转移,国内生产和支持就业税收越来越不乐观,直接导致日本出口贸易的持续恶化。

      对普通民众来说,影响主要体现在生活用电上。例如,东电管辖的片区居民用电价格上涨高达30%。需求层面上,电力短缺对消费构成重创,商城、餐馆、旅馆也因限电节电受到影响。从全球范围看,很多国家要从俄进口天然气,对俄是利好。对于东南亚来说,日本企业的投资增多,也促进了当地经济。

      林伯强:“去核”对整个日本影响非常巨大。对于用电量巨大的工厂、制造产业的影响无需赘言,对老百姓来说,替代能源由他们买单,所以必须承受高额电价。同时他们也必须改变原有生活方式,这都让他们感到不便和无所适从。日本向国际市场买能源,势必引起这些能源的价格有所抬高,当然影响不会太大。

政治

      “拥核”与“废核”的背后,是否有利益集团的纠葛和政治的考量?

民众声音被政治利用

      张玉来:对于日本核能的态度,日本有两派主流意见。“拥核”派以安倍政府、核电企业、经济产业界和核能企业等为主,主张有限度重启核电站,出发点是巨大的经济利益;“废核”派以普通民众、在野党和小泉等党内成员为主,主张日本“零核化”。普通民众的出发点是为生命和生活的安全,而某些政党主要是为政治选票,的确掺杂复杂的利益纠葛。

      对安倍个人来说,“拥核”主张甚至是他手中一张可能推倒“多米诺骨牌”的王牌。通过重启核电使电价下降,促进贸易、改善产业环境和经常收支,进而缓解国内产业空洞化、提升产业竞争力,进一步增加企业盈利、政府税收、扩大投资和就业,最终改善日本财政状况,使经济走向良性循环。只有经济搞上去,安倍才能敢真正露出他的政治野心,如继续修改宪法和政治右倾化等。

      林伯强:是否利用核能,是自上世纪50年代以来就存在的争论,只是大地震后更尖锐而已。一直有两派对抗力量:政府力推核电发展,在野党、媒体和社会团体反核。虽然现在反核主力在民间,其中也有一些民众出于现实生活层面的考虑支持拥核,只是声音较小。而在野党反核的原因,也主要是想利用民众声音实现政治目的。

      政府欲重启核电,显然是考虑到经济产业界的利益。老百姓一方面不想要核电,一方面也不想要高电价,但他们认为解决这个“鱼与熊掌兼得”的难题,责任在于政府,而不在自己。

未来

重启核电蓄势待发

      今后日本是会选择“弃核”,还是继续利用核能?

      张玉来:实际上日本经济正处在关键节点,虽然表面上似乎有所好转,但真实情况远没有安倍政府宣传的那么好。2013年第四季度GDP增速调整为0.7%(原统计为1%),跌至安倍上台以来最低,2014年1月日本经常账赤字达1.58万亿日元,连续三次创历史新高。

      “核去核从”真正到了抉择的十字路口。目前安倍所在的政治力量“一党独大”,未来3年没有选举压力,虽然有来自各方面的压力和争议,但政治氛围对他很有利。因此,在是否继续使用核能的问题上,安倍其实一点都不纠结,重启部分核电的脚步越来越近。

      随着页岩气革命的兴起,2017年美国将首次向日本出口天然气资源,到时日本是否会以页岩气代替核能,目前还不得而知。但现阶段,绝对谨慎、绝对安全地使用核电,似乎是安倍唯一的选择。

      林伯强:目前日本过着节电的“紧巴巴的日子”,短期内大家还可能忍受,长此以往绝对不行,必须寻找解决问题的办法。在保证绝对安全的前提下,核电还是最便宜、最清洁的能源,再启核电应该是安倍的必然选择。安倍日前也承认,完全做到零核很难,而且也想向世界其他国家出口核电技术。接下来,就是看“拥核者”与“反核者”谁的声音更大,谁的胆子更大。



来源:广州日报      编 辑:徐悉
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