作者：唐伟

　　据报道，国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。值得一提的是，不动产登记中最为核心的全国个人住房信息系统联网工作2010年就已经启动，但进展并不顺利。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌此前表示，利益集团的阻力是一大原因。住建部部长姜伟新曾经在一次内部会议上坦承，住房信息联网比预想要难得多。（3月17日《新京报》）

　　虽然住房信息联网在缓慢的推进中，取得了一定的成效，但利益集团的阻力之大，也可以从联网工程的屡屡搁浅不难看出，以至于主管机构所定的时间表，最后大多流产。时下，《国家新型城镇化规划》提出建立以土地为基础的不动产统一登记制度，也为住房信息联网明确了最后的时间表，但其能否在规定的时间内得到实现，依然取决于改革的决心与动力。

　　在现有的不动产登记中，住房信息联网恐怕是技术阻力最小的一个方面。然而，最初的40个重点城市的个人住房信息系统联网就历时长达两年之久，而住建部预先设计的2013年6月底住房信息联网工程扩展到500个城市，现在看来也是遥不可及的目标。值得注意的一个现象是，2013年，频发的“涉房腐败”案件，让社会各界对个人住房信息联网的“反腐属性”寄望颇高。尽管这不是住房信息联网的主要目的，但是为了打消相关方面的顾虑，相关部门还是明确了查询权属于地方政府，查询结果不作为法院判决或行政执法证据。

　　即便如此，这项工作的推进依然艰难，也让外界看到了改革不易。相对于官员财产公开、收入分配改革等更为复杂的改革，住房联网简单，尚难以顺利推进，那么其他改革是不是也可能变成一种角力与妥协的过程，最后与公众预期相去甚远？

　　中央领导一再强调，不改革就没有出路。现在改革已进入深水区，要闯险滩，必须义无反顾、奋力向前，敢于打破固有利益格局。改革的主导权在决策者手中，当改革涉及到自身利益之时，改革的推进就势必异常艰难。时下的改革动力，外有余而内不足。如何打破源于改革内部的阻力，真正激活其应有的改革动力，需要拿出一些实质性的举措。

　　要让“壮士断腕”的改革决心不成为空话，就必须明确相应的时间表和路线图，并以刚性的问责机制作为辅助手段，才能有效推动改革。改革有巨大的内生动力才能激活与引导外生动力，从而进一步促进整体性的良性互动。而如何提升改革动力，住房信息联网就是一张最好的试纸。（唐伟）