2013年，从中央到地方都深刻认识到资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，节能减排和环境保护的工作取得明显进展。

在经济运行保持平稳的前提下，我国的资源和能源利用效率有了稳步提高。统计公报显示，2013年，万元国内生产总值能耗下降3.7%，相比2012年的3.6%、2011年的2.01%，延续了下降态势。这表明，我国在打造中国经济“升级版”的过程中更加注重经济发展的质量和效益，节能减排作为调结构、转方式的突破口和重要抓手，作用更加凸显。

实现水资源的高效利用和有效保护,可以说是我国在节约资源和保护环境方面的一个典型案例。当前,水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题已经成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

翻看近3年的统计公报，人们发现水资源利用方式粗放的情况已经有所改观。2011年，万元国内生产总值用水量139立方米，比上年下降7.3%；2012年，万元国内生产总值用水量129立方米，比上年下降7.2%；2013年，万元国内生产总值用水量为121立方米，比上年下降6.5%。水资源利用效率的不断提升，正是得益于最严格水资源管理制度的贯彻实施，特别是用水效率控制这条“红线”，为节约用水指明了方向。

更值得关注的是水环境质量的改善。2013年，统计公报首次将水质监测的范围从7大水系扩大为10大水系,在原来的长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河的基础上，增加了浙闽片河流、西北诸河和西南诸河；水质监测断面也从571个增加到704个。统计范围的扩大,可以更全面地反映我国水环境保护和水污染治理的情况。

国家统计局公报显示，2013年,10大流域的704个水质监测断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例占71.7%，劣Ⅴ类水质断面比例占8.9%。而《全国环境统计公报2012年》显示，2012年10大流域的国控断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例占68.9%，劣Ⅴ类水质断面比例占10.2%。细读这些数据不难发现，污染严重水体的比例在下降，优良水质的比例在上升，一增一减，正得益于我国在水环境保护和水污染治理方面力度的不断加大。环境保护部副部长翟青表示，参照“大气十条”力度所编制的《水污染防治行动计划》，将围绕水环境质量的改善，对污染严重水体坚决治理，对生态良好湖泊坚决保护。

成绩值得欣喜，但十分严峻的资源环境形势不容忽视，特别是能源消费总量仍在上升，污染物的排放总量仍然巨大，生态环境恶化的趋势还没有得到根本性扭转。要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，必须在全社会牢固树立起生态文明的理念,把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。