张静

　　“今天的钢铁就是明天的炼油”，全国政协委员、中石化董事长傅成玉昨日在参加经济界小组讨论时表示，目前我国炼油产能过剩严重。

　　傅成玉对国家发改委副主任徐宪平说，要解决好炼油和化工两个行业产能过剩问题。

　　炼油、化工产能过剩

　　傅成玉称，中国的炼油的能力已经过剩，马上就严重过剩。

　　2013年全国炼油能力利用率为67%。相比之下，钢铁虽过剩，其能力利用率仍有72%~75%。“(炼油)还没有引起足够的重视。”

　　接着，傅成玉对同属于经济界别政协委员的徐宪平说：“今天的钢铁就是明天的炼油。”

　　他表示，按照现在已经在建的炼油厂计算，到2015年，我国炼油能力可以达到7.4亿吨，2020年将达到9.1亿吨，但平均开工率才67%。再加上一些小炼厂——一年200万吨炼油能力的，100多家，整体炼油能力达到一亿吨。去年，油品规定要实现“国四”标准，我国还有20%的炼厂达不到这个指标。

　　同时，化工也是全面过剩。这些年，全世界化工能力建设都对准中国市场。过去，化工业有经济周期、行业周期，现在周期没有了。我国化工品消费增长4%~5%，但价格连年往下走。他表示，希望我国出口关税再降低一些，利于降低我国产品成本，在世界市场竞争。

　　“我们也要早做准备，产业一旦垮了，国外产品价格往上涨，国内一点控制力都没有。这涉及到我国的产业布局要立足全球。”傅成玉说。

　　国企改革：用市值考核企业

　　关于国企改革，傅成玉称，政府职能转变会带来国有企业的深刻变化。其中，对于企业考核的观念要从考核账面转变到考核市值。

　　他认为，过去强调国有资产保值增值，这既对又不能完全反映国企价值。“保值增值，账面资产在增加，但这个资产是不是好资产？能不能实现价值？不知道。市值才是真正的价值？”

　　此前，中石化宣布油品销售业务试点混合所有制。对此，傅成玉解释称，这本质上是把资产变得更优。创造更大的生产力，就要解决整体经营管理体制不到位的问题。

　　“我们过去说的职工待遇能高、能低，实际一直没做到，领导干部能上、能下，也做不到。这只有市场能做到，国家放权，企业按市场走，就能做到。在企业管理结构和思维方式上产生大的变化，就能把企业增值效益再放大。”傅成玉说。

　　尾气排放与油、车、路都有关

　　针对昨天总理所作政府工作报告中提到的，今年要淘汰黄标车和老旧车600万辆，傅成玉称好。

　　他介绍说，黄标车仅占全部车10%，但排放占80%。此话一出，引起委员们一片议论，不停有委员惊讶于黄标车的污染。

　　傅成玉表示，对于汽车尾气治理，大家很重视油，这是对的，但尾气排放和油、路、马达都有关。“和油有关是要提高油的档次。现在全国油品都达到国四，13个城市达到了国五，但车不行，运行的车能达到国五标准的不到10%。”

　　他认为，国家应该规定达不到排放标准的车辆就不能再生产。傅成玉认为，尾气排放是个综合治理问题。