两会上，全国政协委员、河北开滦集团董事长张文学建议研究制定煤炭税费整体改革方案，按照清费立税的原则，全面清理和取消不合理涉煤收费项目。该提案获得部分代表委员的支持，一旦方案成行，将给严重受累于“调结构、转方式”的煤炭行业带来显著利好。

　　预估，年内煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势还不会发生根本性改变，但不排除个别煤种、部分时段会出现供应稳中趋紧的情况。下半年，煤炭供给或将趋于总体平衡，但不确定因素多，经济运行压力依然存在。

　　相关报告中显示，我国经济企稳回升的态势明显，煤炭协会预计2014年仍将保持7%左右的增速。考虑国家不断加大大气污染治理力度，京津冀、长三角和珠三角等主要煤炭消费地区需求将受到抑制，但替代能源技术成熟度和经济可行性有待进一步提升，全国煤炭需求将继续保持小幅增长。

　　从煤炭供给看，2014年全国煤炭供应能力40亿吨左右。一方面，虽然受到环保节能压力加大、清洁能源冲击等因素影响，但前期形成的煤炭产能释放压力依然较大，煤炭产量仍将呈现小幅增长态势，预计全年产量38亿吨左右，增速为2.7%左右。另一方面，尽管国家将采取加强商品煤质量管理等限制劣质煤进口和使用，但全球煤炭市场产能过剩的压力依然存在，进口与国内煤还有一定的价差，外加汇率变化作用，印尼、澳大利亚等煤炭出口国货币持续贬值等因素的影响，我国煤炭进口仍将保持较大规模，初步预计全年净进口将在3亿吨左右。

　　从中长期煤炭供需形势分析，或许可以给煤炭行业些许信心。煤炭协会预计，未来一个时期煤炭消费增速将保持在3%左右，到2020年，全国煤炭需求总量将在48亿吨左右，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重仍占60%左右。

　　煤炭研究报告分析师认为，目前我国煤矿总产能40亿吨左右，在建煤矿规模11亿吨，考虑今后七年间淘汰落后产能3.5亿吨和衰老矿井报废6亿~7亿吨，累计退出产能9.5亿~10.5亿吨。到2020年，全国煤矿可利用产能40亿吨，产能缺口8亿吨左右。