同煤集团董事长张有喜在两会提案中建议：希望能取消煤炭出口关税，或者将煤炭进出口关税调整到同一水平。

　　张有喜称，进口煤对于利用“两种资源”，发挥“两个市场”的作用，非常必要。但是进口煤增长过快，2011年进口1.8亿吨，2012年进口2.9亿吨，去年达到3.27亿吨。特别是，从区域上看，进口煤直接冲击沿海市场，沿海地区的煤炭消费量大约在9亿吨，进入沿海地区的进口煤占比30%左右（绝对量2.7-2.8亿吨左右），使国内煤炭行业利润下滑，亏损加大。据中煤协会的资料，去年1-11月份，煤炭行业利润同比下降38.8%，90家大型企业已有33家出现亏损，亏损面达到36.7%。这种冲击对老企业尤为严重。以同煤为例，已有65年的发展历史，下属73座煤矿，绝大多数都是老矿井，去年办社会费用支出37亿元，口泉沟10个矿，亏损33亿元，我们通过千万吨矿井弥补，实现了20.4亿元的利润；随着进口煤的冲击加大，企业经营更加困难。 

　　建议：据了解，国家能源局正在研究《煤炭质量管理（暂行）办法》，其中提到要严格控制劣质煤进口，希望尽快出台，保护国内煤炭企业的生存、技改、转型和发展。同时，希望能取消煤炭出口关税，或者将煤炭进出口关税调整到同一水平。