如何创新提高职工安全意识的方法和载体，增强职工自保互保意识，杜绝各类安全事故的发生是当前企业安全管理值得深思和探讨的问题。根据青鹏公司历年来的安全事故教训总结： 众多安全事故的发生，归结起来都跟制度体系和管理手段有关。下面就提高职工安全意识的方法和载体结合体会，谈几点认识：
　　　

      一、抓好正确的宣传引导。说到宣传工作，很容易跟形式主义联系起来，人们常说宣传工作“三分成绩，七分夸大”，就是当前某些单位宣传内容的基本构架。有的单位为了扩大宣传影响，弘扬正能量，给宣传内容注入水分，而忽略了夸大性的宣传安全生产中的人物事迹不仅调动不了职工的安全生产积极性，反而更容易让职工产生负面抵触情绪的问题。
　　　

      如何实事求是地宣传报道安全生产管理及过程中的实际情况，引导职工居安思危，防微杜渐，警钟长鸣，把上级的要求转化为自觉行为，确保人和物的本质性安全，是安全宣传的出发点也是落脚点。
　　　

      一是实事求是。宣传报道要注重真实性，不能凭口说，也不能随手写。宣传主管部门要对宣传内容的真实性进行核查，杜绝脱离实际、凭空捏造和添油加醋的现象发生。二是加强引导。多用身边真实的事例来引导、教育、感染和警示职工按章作业、规范操作。让职工从看得见、摸得着的人物和环境中去领悟、感受和体会“安全高于一切，先于一切，重于一切”的意义，促进职工自觉提高安全意识，切实发挥好主人翁意识，自觉执行好本单位的各项安全管理制度。三是正反结合。在实际工作中，有的职工兢兢业业、踏踏实实按章操作；也有的职工偷懒取巧、拈轻怕重违章蛮干，宣传报道要尊重生产实际过程中的客观性，不能一味的弘扬正气，宣扬好人好事，大势渲染正能量，什么事情太极端了都容易让人反感；对于负面的行为和习惯，也要敢于直面批评和坚决抵制，要把那些不遵守规章制度，不按操作规程办事，不执行安全技术措施，不服从安排的违章违纪人员利用广播、板报、专题会议等形式曝光出来，对在岗职工起到警示的作用。
　　　

      二、增强制度的可操作性。像煤矿这种高危行业，各类安全规程及制度多不胜举，种类繁多，内容广泛，若全都要求职工逐一熟记，倒背如流也不现实，毕竟一线职工生产任务繁重，多数人文化素质低，且年龄偏大，还有家务农活。只有针对其岗位的具体情况，结合实际建立可操作性的安全生产管理制度，尽量减轻职工工作外的负担，才能让职工心齐、气顺、劲足地干好安全生产工作。制度的建立要简明扼要，尊重实际，确保公平：一是内容要简短精炼，尽量杜绝空话、套话。内容太多不容易记住，太复杂不容易理解。该干啥，怎么干，干不好的后果是什么写清楚就行了。二是做到有法必依，违法必究。不要把制度挂在墙上，印在纸上，说在嘴上，关键要落实到每班、每天、每月的考核上。要采取不定时、不定岗的巡查方式，对制度在生产现场的执行情况进行突击检查，进一步发挥好制度的规范和约束作用。三是要抓好绩效和安质工资考核，重点搞好责任与分配，劳动强度与工资收入的平衡。考核的公平公正、公开透明和奖罚分明也是提高职工安全生产积极性的重要手段和载体。
　　　

      三、加强基层班组管理。班组是安全管理的细胞。只有细胞都健康了，才能保证各个环节的正常运行。很多事故的直接原因其实是职工的自保和互保意识不强造成的。具体表现在以下几个方面：一是违章指挥。有的班组长为了图方便省力气，明知的违章蛮干，还指挥班组人员违章作业，最终酿成了安全事故的发生。二是处理隐患不及时。有的班组是缺乏识别隐患的能力；有的班组是发现隐患不处理，没有意识到隐患的危险性。三是班组责任不明，职责不明。有的班组未将安全责任区域落实到人头，干不干管不管都一个样，给安全管理造成了被动局面。四是人情化管理。有的班组长在管理过程中打不开情面，不愿接触矛盾，不敢逗硬处罚违，怕得罪职工后不好面对。 　

 

      所以，班组对本单位安全文化的吸纳程度和在安全管理上的执行力度，直接反应出安全状况的好与坏。一是要建立具有本班组特色的安全文化手册，要有自己的理念和目标，要善于总结和提炼安全管理的好经验、好做法；为职工搭建施展才能的平台，挖掘职工在安全管理中的各种潜力。二是建立横向到边，纵向倒角的安全管理网络体系，确保现场安全状况处于可控局面；三是要建立现场可追溯性的安全生产记录，做到责、权、利清楚明晰，便于出了问题能够准确、及时地查找原因和追究问责。四是要调动班组管理的积极性，以班前会、班组学习、班组活动日、班组竞赛等短、平、快活动为载体，规范职工安全操作行为，提高职工的安全意识和团队精神，增强班组战斗力和凝聚力。

 

      四、加大安全奖惩力度。公平、适当的奖励是提高职工安全意识、规范操作行为的重要载体。一些单位或部门侧重对科、队（厂）级管理干部的安全激励，季度、半年、年终都有较高的安全奖金，以为安全制度措施健全了，手段严格了，监控严密了，管理到位了，安全就有保证了。从而忽略了班组及个人在安全管理中的重要作用，导致班组及个人自觉参与安全管理、主动搞好安全生产的积极性和创造性受到挫伤。因此，安全奖惩的覆盖面要广，奖惩要对等，不能厚此薄彼。俗话说：“高楼大厦平地起”、“基础不牢地动山摇”，基础是否牢固，直接影响整栋高楼的质量。没有基层职工的同心同力，齐抓共管，共同促进，单靠哪一级组织，哪一个部门不可能保证不发生任何事故，只有充分发挥每个人的积极性、主动性和创造性，才能扬帆起航，同舟共济，也只有集体的力量才能把安全的帆扬得更高，船行得更远。

      五、确保考核的公平性。制度在实际执行过程中一般会存在以下几个方面的问题：一是责任明晰，执行不到位。有的单位制度健全，也对责任进行了分解和落实，但在实际工作中形同虚设，各行其是。这种监管责任缺失，责任主体不作为的现象在基层单位普遍存在。所以，加大对监管部门和责任主体的考核力度，严格执行问责追究制度是抓好安全工作的基本手段。二是技能、强度不分层次，分配吃大锅饭。同一岗位，同一工种的不同职工的工作强度和操作技能是有差别的，要充分体现出高技能和高强度工作在工资分配中的优越性，否则就会出现窝工、怠工等不利于安全生产的现象。三是考核手段不公平。考核过程的手段是否公平，直接影响到考核结果是否公正。在实际考核过程中，参与考核的人员素质参差不齐，要求有高有低，同一考核条款不同的考核人员考核的标准不一样；也有的单位与考核组成员“关系好”，在考核中也会得到“特殊照顾”， 这些情况都会导致考核结果的不公正。所以制度的约束面必须要覆盖完全，同时还要加大对各级执法部门的监督和管理，才能保证制度的公平公正性，才能有效地调动职工的积极性，促进安全生产管理。

 

      据了解，有的单位职工安全风险抵押金20元/月，全年不出安全事故，年底自行缴纳的安全风险抵押金240元全额退还，若发生安全事故全部没收。平时的安全奖励也是针对队（厂）级干部，与职工无关。这样的考核体系不但不能调动职工的安全生产积极性，反而容易导致职工对安全管理产生抵触情绪，认为安全效果好与坏跟自己关系不大，干好了领导受益，干不好自己也吃不了多大的亏，就算小磕小碰还有工伤保险和病假工资。在日常工作中自己违章蛮干不说，事不关己不闻不问，发现隐患不汇报不处理，发现违章不纠正不制止，自保互保安全意识淡漠。因此，建立健全职工安全激励机制，且做到公平公正、公开透明是提高职工安全意识，积极参与安全管理的有效途径。

作者：重庆永荣青鹏煤业有限公司胡春梅

编 辑：蒋莉