按照长沙市建筑业协会建筑施工设备租赁分会（简称“协会”）的公告，“从2014年2月1日起，对未取得行业确认证书的建筑施工设备租赁企业将停止其在长沙承接该项业务。”这意味着，在长沙市从事建筑施工设备租赁业务的企业，必须向协会提交申请，办理行业确认。（新京报 4月13日）

　　　这个被称为“最牛协会”的行业协会，其牛气还不仅仅是享有建筑工设备租赁业务的审批权，要求入会企业必须向协会购买格式合同，要交钱参加登记和评级，否则就无法经营。更离谱的是协会还要收保证金，并且根据自律公约可以对入会企业进行罚款。根据《行政处罚法》第十五条及补充条款十九条，对企业行使处罚权必须是行政机关或其委托的组织及个人，但是不包括民间组织，可见行业协会的处罚权明显违法。

　　　行业协会应该是企业自愿加入的民间公益组织，行业协会主要是为入会企业的共同利益提供服务，但很多行业协会在成立之初对企业的承诺都是抱团取暖，为企业服务，可是等正式入会之后，发现协会成了管自己、卡自己的“大爷”。

　　“最牛协会”早已有之，长沙这个并非首例，2007年河南酒业协会公然叫板地方政府的禁酒令，认为禁酒令严重影响了白酒销售。2011年丽江饭店协会每年向会员强收千万业务费，甚至可以对饭店进行降星、停业处罚。从这些案例可以看出，本应是民间化、非政府化的行业协会却行使着政府的权力，这样的行业协会本质上就是“二政府”，本该是兢兢业业的服务者实际上却是颐指气使的“大爷”。长沙这个牛气的协会为何这般牛，从会长的身份就可窥知一二，该协会会长谭甫祥曾任长沙市建筑工程安全监察站站长。无论是荣膺“最牛协会”的河南酒业协会还是丽江饭店协会，其身上都洋溢着十足的官气，有官气自然就牛气，就可以收钱、就可以处罚，就可以干政府干的事情。

　　胡乱来的行业协会不仅严重干扰了企业的正常经营，还伤害了政府自身的公信力。另外行业协会的主体应该是企业，其负责人理应由民间的企业家担任，而不是退休的官员，这才能体现行业协会的自治性。这就要求法律制度不仅管好行业协会不胡乱来，更要釜底抽薪打掉行业协会的官气，严格限制在职或退休的领导干部兼职或任职行为，严厉查处兼职或任职的非法敛财行为，以法律制度的严格落实让行业协会回到公益性、服务性的本位上来。