十年来最大力度的一次国资改革启动在即，但对国资委来说，这像医生给自己开刀，它能否完成这个看起来几乎不可能的任务

      作为中国112家大型央企的管理中枢，北京西便门桥下的这幢白色建筑貌不惊人。从桥下绕进一条小路，并获得一个陈旧的传达室批准，方能进入国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)。

      拥有400多位员工、18个局的国资委一直是中国最有权势、管理最多财富、并时常受到舆论抨击的部门之一。现在，它更成为新一轮改革的风口浪尖和前沿阵地。

      “大家都在看国资委在这个特殊节点的表现，上海国资二十条出来之后，好些人打电话问，国资委的方案什么时候出?”国资委研究中心主任助理王志钢告诉记者。

      十八届三中全会闭幕至今，在管资本、分类管理和混合所有制大方向明确后，国资委并未迅速推出一个完整的深化国有企业改革方案，这令许多人失望。

      与之相比，学界与民间对这一轮改革的议论沸沸扬扬，“各种各样的说法太多了，有支持央企不断减持股份的，有反对的，也有摩拳擦掌的。”一位国资委内部人士说。

      2014年，无论对国资委，还是对央企而言，国资改革突然成为一个敏感话题，接受采访的许多人对本刊欲言又止。这似乎显示，一旦涉及到产权的定性问题，涉及到国退民进或国进民退，决策者、学者、企业乃至普通群众仍然弥漫着复杂情绪。

      把相对停滞的国企改革再次提上日程，是新一届国家领导人激活经济的突破口。问题是，改革如何推动?多大的尺度?在现实中牵涉各方利益，国资委自身更需要与央企建立一个适应要求的新关系和新秩序。

      “这其实是国资委在革自己的命，你想它出台方案的速度能快吗?” 一位央企中层干部直言不讳，管资本的本质就是让国资委从央企具体管理中退出来。在他看来，这些年国资委除了管得越来越多，越来越细，很难对央企发展有更多帮助。

      新一轮国资改革，对刚上任的国资委主任张毅是个烫手山芋。自2003年成立，国资委在不断自我强化中度过了十年，他之前的三任主任李荣融、王勇、蒋洁敏，一位退休、一位升职、一位腐败落马。国资委一把手的不同命运，也在一定程度上折射着这个机构面临的错综复杂的改革环境。

      上述国资委人士至今记得蒋洁敏入主国资委的场景。“我们收到的短信上都说，蒋洁敏已经被双规了，结果还是看到蒋过来上班。”他对记者说，蒋这个事儿出来，很多央企觉得挨了一个大嘴巴，但不知道这大嘴巴是谁煽的。

      理论上，通过大规模实施混合所有制，未来国企、民企的楚河汉界不会再泾渭分明，而是你中有我，我中有你，这将极大地改写国企的股权结构与秩序，用更少资本撬动更大的资源，但怎么管好资本，对国资委来说，风险很大。

      “大家都知道民营企业很厉害，跟老鼠搬家一样就给你搬走了，在这个过程中你怎么利用了它这种市场反应机制，同时又能保证资产安全，对监管人是一个巨大的挑战。”王志钢说。

      在国资委具体方案未出台情况下，混合所有制已开始了自下而上的探索。“我们正在与一家央企合资开发矿山，并希望借此在混合所有制方面有所突破。”一家民营矿业公司总裁告诉《中国企业家》，但他拒绝透露这家央企的名字。

      几乎同时，中国石化宣布，油品销售业务将引入不超过30%的民营资本;国投信托也宣布以增资扩股方式引入泰康人寿和江苏悦达作为战略投资者，而珠海格力集团尺度更大，将出让49%的股份引入战略投资者。上海、广东、山东、重庆、安徽、江西等多地都已出台试点方案布局国资改革。