日前，中国石化宣布在重庆涪陵发现国内首个整装页岩气田，并提前投入商业生产，日产气200万立方米，2015年将建成50亿立方米产能，2017年产能达100亿立方米。
“十二五”规划的页岩气目标由此出现转机。但从全国开发状况看，规模化和商业化开发仍需时日，资源潜力、技术水平、资源管理制度等是页岩气大发展的关键。
在美国页岩气革命的影响下，我国在页岩气开发上雄心勃勃。根据国家页岩气“十二五”规划，2015年我国页岩气产量达到65亿立方米。但因国内页岩气开发几乎空白，规划目标自发布之日就引发争议。
根据2014全国地质调查工作会议通报，2013年页岩气产量达到2亿立方米。这一成绩相对于国内千亿立方米的常规天然气产量异常逊色。
中石化涪陵区块产气量的增加，为“十二五”规划目标的实现提振信心。中石化计划2015年页岩气产量32亿立方米，比此前规划目标翻一番。国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟认为，65亿立方米的目标有望超额完成，有可能达到100亿立方米。
此外，为保证规划目标落地，国家能源局已将产量任务分解至中石油、中石化、延长石油、中联煤等企业。
但也有油气专家对此信心不足。他认为，我国页岩气开采仍以试验为主，处于资源调查评价阶段，距离真正商业化开发尚需时日。
不可忽视的事实是，与北美资源相比，我国页岩气储层深，断层多;页岩气资源多位于环境恶劣的山区，交通不便，地形复杂，开发难度大;页岩气钻井压裂所需要的水资源也不容乐观，环境问题敏感。
杰瑞集团副总裁姜晓宝介绍，页岩气勘探开发技术仍是页岩气发展的瓶颈，而技术进步与页岩气开放程度直接相关。我国页岩气产业如果能进一步开放，就可以通过技术合作和人才引进掌握先进技术。
21世纪经济报道记者了解到，当前三大石油公司页岩气工程服务等多选择交由直属的工程服务公司完成，体内循环竞争不足带来高成本和技术创新不足。
在国家政策上，延长财政补贴期限是油气企业的另一个诉求。为鼓励发展页岩气，中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年至2015年的补贴标准为0.4元/立方米。